温人大〔2026〕6号

市人民政府：

市十七届人大常委会第三十二次会议听取和审议了温岭市市2025年度生态文明建设情况报告。会议指出，一年来，市人民政府、市人民法院、市人民检察院坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“两山”理念，统筹生态环境、生态安全、生态经济、生态生活、生态制度和生态文化等建设，美丽温岭建设取得一定成效。针对生态环境质量仍不稳固、生态安全管控存在短板、生态经济发展压力较大、生态生活环境亟需改善、生态文明机制尚不健全等问题和困难，会议提出如下意见：

一、突出重点攻坚，加大生态环境保护工作力度。聚焦大气污染防治，重点推进PM2.5浓度降低，加快挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）协同减排。规范制鞋企业废气收集处理，推动涂装行业源头替代。严格落实工地扬尘防控措施，开展建筑工地扬尘治理专项行动，促进大气环境质量稳中向好。加强污水处理设施日常养护，做好管网巡查、检测、清淤和维修工作，加快建立污水处理一体化运维体系。巩固城市黑臭水体整治成果，实施农村黑臭水体动态清零。重视重点流域水质攻坚，加快江厦大港国控断面综合提升项目进度，完成金清大港水质保障和水生态修复项目建设，确保省控以上断面水质优良率保持100%。建立健全再生资源回收体系，加大非正规垃圾露天堆放点清理力度，依法取缔非法违规回收处置点。抓紧投运飞灰无害化资源项目，尽早实现趋零填埋目标。推进固体废物源头减量和资源化利用，落实建筑渣土减量责任，加强资源化产品推广应用，推动渣土在交通工程应用上有新的突破。

二、提升治理水平，守住美丽温岭建设安全底线。坚持山水林田湖草一体，谋划保护生态绿廊、城市绿线，有效锁定增长边界。严格遵循生态空间管控要求，编制各类专项规划并纳入整个空间规划体系，避免项目建设空间冲突。接续实施“多田套合”农用地布局优化和土地综合整治工程，提升生态系统质量和稳定性。抓紧启动湖漫库区生态修复工程，推动石塘海岸带生态修复与保护项目入选国家级“蓝色海湾”项目。强化自然资源保护，落实林地定额与采伐限额管理。完善湿地保护规划，提高湿地保护率。加大野生动物保护、外来物种入侵防治力度，探索加拿大一枝黄花等高效治理模式。落实《关于建立健全环境污染问题发现机制的实施意见》，构建生态环境问题发现机制，化解生态环境风险。抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，开展台州市“七张问题清单”涉及重大生态环保督察问题整改落实，举一反三，巩固提升整改成效。

三、坚持创新发展，推动经济社会绿色低碳转型。健全能源“双控”制度，严格新上项目环评、能评和碳排放评价，遏制高耗能、高排放项目发展。大力发展新能源产业，攻坚海上风电项目。优化调整产业结构，培育发展高新技术产业，支持存量产业裂变突破、增量项目快进快上，促进现代化产业体系再跃升。推动泵与电机、机床装备、汽摩配件、激光电子四大传统产业向智能化、高端化、绿色化转型升级，提速布局半导体、低空经济、机器人、人工智能等未来产业。注重绿色技术创新和应用，引导企业通过设备更新，引入先进的节能减排技术和工艺。发挥“国家级绿色工业园区”规模集聚效应，支撑园区内高比例的绿电供应，引育一批绿色低碳龙头企业，加快国家级零碳园区建设。推进交通运输业、建筑业、农业等领域绿色转型，促进绿色经济发展。

四、厚植宜居底蕴，促进城乡生活品质成色更足。启动环九龙湖区块焕新提质项目，串联生态、商业、文化、公共服务四类核心资源，形成“一湖联动多极”的资源网络；加快龙门湖生态湿地环境提升工程建设，开放龙门湖文旅项目，推动“人港产城文旅”一体融合发展。推进老城区有机更新，做好“城村两改”拆后重建“后半篇文章”。提升和美乡村建设和运营管理水平，有序开展村庄生活空间整治、生态空间保护。实施“微改造，精提升”行动，优化城市慢行系统。加强污水管网更新改造，分阶段推进农村精细化雨污分流改造，抓紧实施箬横镇贯庄等区块、石塘镇DE区块等农污进城污项目。建设提档一批农村道路项目，贯通畅通道路节点，促进市政路网体系与农村道路体系有机结合。完善绿色公众交通体系，鼓励引导绿色出行；创建绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色建筑、“无废细胞”、节约型机关；深入开展节水节电节能、生活垃圾分类减量等，培育简约适度、绿色低碳、文明健康的生活新风尚。

五、夯实制度基础，健全生态文明建设支撑体系。加强生态文明顶层设计，完善组织体系、责任体系、监管体系和评价体系等，系统化推进生态文明建设。深入实施文明城市建设再出发行动，高标创建国家级生态文明示范市，全方位推进“美丽温岭”建设。健全生态环境资源类行政执法与刑事司法、检察公益诉讼衔接机制，深化执法信息共享、线索移送会商和案件办理协作。梳理生态文明建设领域“大综合一体化”执法事项，厘清执法监管责任，不断完善管执联动案件流转体系，并适时开展执法案件审查、执法质效评议。谋深谋细生态环境保护和绿色发展“十五五”规划，推动更多项目纳入中央预算内投资和“两重两新”领域，争取更大债券额度建设生态环保基础设施。从税收、价格、金融等方面制定措施，支持和鼓励各方面参与生态文明建设。配强基层生态环境资源类执法力量，加快数字生态文明建设，构建工业园区生态环境保护AI智能监管体系。聚焦生态文明思想，融合宣教资源，建设具有广泛影响力的宣教基地、宣传平台、宣教品牌。完善生态文明教育与公众参与制度，多形式开展主题宣教活动，增强全民生态文明意识。挖掘优秀传统生态文化资源，焕新温岭美丽非遗活力，推动传统生态文化创造性转化、创新性发展。落实污染防治主体责任，加强企业、居民自律自治，广泛开展志愿活动，发挥群众监督、代表监督、第三方监督的作用，拓宽公众参与渠道，进一步提高生态文明全社会满意度。

以上审议意见，请市人民政府认真研究，落实处理，并在3个月内将办理落实情况书面报告市人大常委会。

温岭市人大常委会

                                   2026年1月20日