温人大办〔2026〕7号

市人大常委会各工委，市人大各专门委员会，各镇（街道、开发区）人大：

根据市人大常委会年度工作安排，经市十七届人大常委会第七十次主任会议研究通过，现将《关于对市十七届人大常委会决定、审议意见及主任会议意见落实情况、代表建议与民情民意办理情况开展“回头看”的实施方案》印发给你们，请按照实施方案要求，认真做好相关工作。

温岭市人大常委会办公室

                              2026年4月21日

关于对市十七届人大常委会决定、审议意见及主任会议意见落实情况、代表建议与民情民意办理情况开展“回头看”的实施方案

2026年是市十七届人大常委会履职的收官之年，也是人大工作承前启后的关键之年。为全面检视本届以来市人大常委会作出的决定、审议意见及主任会议意见（以下简称“审议意见”）落实质效、代表建议与民情民意办理成效，打通监督落实“最后一公里”，根据《温岭市人民代表大会常务委员会议事规则》《温岭市人民代表大会建议、批评和意见办理的规定》《温岭市人大践行全过程人民民主基层单元民情民意处理办法》等有关要求，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣届末收官关键节点，通过构建“问题清单、交办清单、整改清单、成果清单”四张清单闭环监督体系，对市十七届人大常委会向“一府一委两院”交办审议意见的落实情况、代表建议与民情民意的办理情况全面开展“回头看”，推动解决一批制约发展的难点、民生关切的痛点、基层治理的堵点，切实把人大制度优势更好转化为市域治理效能，为高质量建设“先进制造城 东海好望角”、奋力谱写中国式现代化温岭新篇章贡献人大力量。

二、工作安排

本次“回头看”工作从3月启动至10月结束，分四个阶段推进，重点围绕“四张清单”开展全链条闭环监督、全周期跟踪问效。

第一阶段（3月至5月中旬）：全量梳理、深度调研，形成“问题清单”

1.明确监督内容。由市人大办公室牵头统筹、各工委对口协同，对本届以来的审议意见落实情况进行全面回溯、逐项核查；由代表工委牵头指导，各代表小组对本届以来辖区内的代表建议与民情民意办理情况进行系统梳理、逐件核对。重点聚焦市委重大决策部署推进中的突出梗阻、制约区域经济社会发展的堵点难点、群众反映强烈的热点焦点及人大代表评价基本满意、不满意事项等，经分析研判后建立工作台账，做到条目清晰、责任明确。

2.全面梳理建册。各工委、各代表小组对照工作台账及承办单位原答复内容，集中开展深度调研，广泛征集意见建议。将调研发现的问题、代表和群众反馈的意见分类汇总、逐项比对，形成条目化、可整改、能督办的“问题清单”。对未列入清单的事项，及时与领衔代表沟通解释、说明缘由。办公室、代表工委对“问题清单”进行复核分类后，提交常委会分管领导审核，再提请主任会议研究确定。

第二阶段（5月中旬至6月上旬）：精准研判、集中审定，形成“交办清单”

3.研究交办清单。市人大常委会主任会议对“问题清单”进行逐一研判、逐项审核，结合群众关注度、代表满意率、办理可行性、整改难易度，按照“重点事项专项督办、一般事项常态监督”的原则，分级分类确定“交办清单”。重点事项由常委会分管领导牵头督办，对口工委组建专项督查组，实行挂牌督办、全程盯办；一般事项由对口工委、代表小组开展常态化监督、动态化跟进，推动问题整改落实到位。

4.集中部署交办。6月上旬，由市人大常委会分管副主任主持召开专题交办会，“一府一委两院”及相关责任单位负责人参加。会议对“交办清单”进行现场交办、集中部署，明确办理时限、责任分工和工作要求。集中交办后，对列入跟踪督办的审议意见，由专项督查组全程跟进监督；对列入跟踪督办的代表建议，按照代表建议办理相关程序规范推进；对列入跟踪督办的民情民意，通过基层单元数字化平台实行线上重新交办。

第三阶段（6月中旬至6月底）：压实责任、细化方案，形成“整改清单”

5.制定整改方案。“一府一委两院”及相关责任单位收到“交办清单”后，第一时间与对口工委、代表小组或领衔代表沟通对接，深入分析问题症结，研究制定整改方案，明确职责分工、预期目标、时间节点和具体举措，在10个工作日内形成“整改清单”，书面报送对口工委、代表小组。

6.审核整改举措。各工委、代表小组对报送的“整改清单”在7个工作日内进行审核把关，重点核查整改措施是否可行、责任分工是否明确、时间节点是否合理、预期目标是否清晰，对整改举措不实、责任不清、时限不明的，退回责任单位修改完善，确保整改方案靶向精准、举措务实、推进有序，为后续整改落实筑牢基础。

第四阶段（7月至10月）：跟踪督办、闭环问效，形成“成果清单”

7.推进整改落实。各责任单位严格对照“整改清单”，集中3个月全力推进整改落实，对需分步推进的事项，紧盯节点、有序实施，确保取得阶段性成效；对确因客观条件短期内难以解决的事项，书面说明情况、明确推进计划、作出承诺时限，作为后续跟踪督办的重要依据。各对口工委会同代表小组对整改落实情况实行全程督办、动态跟踪，及时掌握整改进度，对整改缓慢、举措不实的事项适时提醒、督促整改，并视情启动专题询问、视察等监督方式。

8.闭环跟踪问效。整改期满后，各责任单位报送审议意见落实情况报告，各对口工委会同代表小组开展线下满意度评价，代表建议与民情民意办理情况由相关代表开展线上满意度评价。对整改到位、成效明显、群众认可、代表满意的事项，由办公室、代表工委会同相关对口工委、代表小组梳理汇总，经常委会分管领导审核、主要领导审批后，予以办结销号，形成一批真改实改、可见可感的“成果清单”。市人大常委会主任会议专题听取市政府关于审议意见落实情况、代表建议与民情民意办理情况的综合报告，全面检视工作成效，推动“回头看”成果落地生根。

三、工作要求

（一）强化组织领导，把牢监督方向。各工委、代表小组要切实提高政治站位，把思想和行动统一到常委会工作要求上来，将本次“回头看”作为届末收官的重要任务抓紧抓实，细化工作举措、压实工作责任、明确工作节点，确保各项工作任务落地落细、见实见效。

（二）强化过程督导，务求监督实效。各工委、代表小组要坚持问题导向，综合运用明察暗访、实地走访、座谈交流等方式，深入摸清实情、精准查找症结、全程跟踪问效，推动责任单位真改实改、全面整改，以实实在在的监督成效回应关切、取信于民。

（三）强化统筹指导，凝聚监督合力。办公室、代表工委要切实履行统筹协调、信息汇总等职责，各工委、代表小组要加强与“一府一委两院”及责任单位的沟通对接，构建上下联动、左右协同的工作格局。各相关责任单位要主动接受监督，如实报告情况，按时保质完成整改任务，形成闭环运行、高效落实的工作合力。