温人大办〔2023〕7号

市人大常委会各工委：

《温岭市人大常委会2023年工作要点》经温岭市第十七届人民代表大会常务委员会第18次主任会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

温岭市人大常委会办公室

                                2023年2月27日

温岭市人大常委会2023年工作要点

（2023年2月23日温岭市第十七届人民代表大会

常务委员会第18次主任会议通过）

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，贯彻落实省委十五届二次全会、台州市六届二次党代会和市十五届二次党代会精神，践行全过程人民民主和法治中国建设重大理念，聚焦发展全局、聚力变革创新、聚合代表力量，干最好、当标杆、争第一，努力为建设“两城两湖”、在高质量发展中谱写中国式现代化温岭篇章贡献人大智慧和力量。根据上述总体要求，2023年市人大常委会工作要点如下：

1.常委会会议审查批准或听取审议计划、财政方面的议题11项：2023年上半年计划执行情况；“十四五”规划纲要实施情况中期评估；2022年财政决算情况；2022年审计工作；2023年上半年预算执行情况；2022年全市债务管理情况；财政预算绩效管理工作和重点绩效评价情况；2023年地方政府债务限额；2023年财政预算调整方案；2022年全市国有资产管理情况及企业国有资产管理情况；2022年审计查出问题整改情况。

2.常委会会议听取审议专项工作报告18项：人大街道工委工作；法治政府建设情况；《国土空间总体规划》编制情况；市农业农村和水利局行政执法案卷质量评查情况；城区教育高质量一体化发展情况；《浙江省乡村振兴促进条例》贯彻落实情况审议意见落实情况；公墓建设情况；部分员额法官绩效评估工作；滨海新城（东部一体化）规划及发展状况；市农业农村和水利局行政执法案卷质量评查问题整改落实情况；卫生院（社区卫生服务中心）评议工作；“城村两改”工作推进情况；推进高质量就业工作；村级集体低效用地综合整治情况；《温岭市人大及其常委会制度汇编》修订情况；市人大常委会审议意见落实情况；人大评议卫生院（社区卫生服务中心）整改落实情况；环境状况和环境保护目标完成情况。

3.主任会议听取专项工作汇报17项：2022年“三问一评”监督机制助推平安建设工作；2022年“检海行动”工作；外贸工作；医共体建设运行情况；2022年人大交办项目审计意见落实整改情况；“服务代表月”活动情况；新城开发区城东高架两侧拆后规划利用情况；经济开发区新兴产业培育发展情况；固废处置资源化利用情况；人防工作；农（渔）业品牌建设情况；税收征管工作；公共文化服务体系建设情况；市城发集团改革发展情况；2023年民生实事项目进展情况；未成年人检察工作情况；2023年人大交办审计项目审计情况。

4.组织专题视察5项：“检海行动”海上综合执法情况；全市养老服务工作开展情况；“百项千亿”项目开工情况；交通“外联”（高铁、轻轨、高速公路、高速路）建设情况；全市青少年法治宣传教育工作。

5.组织专题询问2项：“优化营商环境”大会议案办理情况、审计查出突出问题。

6.组织执法检查：根据上级人大统一部署，开展相关法律法规执法检查。

7.组织法制讲座：监督法及相关法律。

8.开展其他监督和专题调研10项：“一府两院”重点工作和民生实事项目、2022年“强工兴市”大会议案专题询问问题解决情况代表分组监督；“助推城村两改，人大代表在行动”主题活动；海洋生态环境保护专项监督（“检海行动”）；平安建设重点工作“三问一评”专项监督；基层立法联系点工作调研；新城开发区教育资源配置专题监督；法治进校园工作调研；开发区新兴产业培育暨新能源产业发展专题监督；三大“千亩产业园”建设情况专题调研；人民陪审员工作调研。

9.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，持续推动学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想走深走实，以守好“红色根脉”的政治自觉，在笃学笃行中用党的创新理论统揽人大工作，具体生动地把“两个确立”政治成果贯彻体现到“两个维护”自觉行动和服务中心大局生动实践中，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

10.始终在市委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，依法做好重大事项决定和人事任免工作，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。

11.选取重大监督议题，探索常委会专题视察、专题审议、专题询问的联动监督模式，扩大基层单元及代表、选民参与，推动议题议深议透、监督提质增效。

12.探索行使监督法赋予的刚性手段，将数字化手段嵌入监督调研、审议、整改、反馈全流程，不断完善“参与式预算数智在线”平台，推广使用“行政执法人大 e 监督”，加快推进与“一府一委两院”各项应用场景的融合贯通，夯实平台数据基础底座，以“量化监督”提升履职实效。

13.深化参与式预算，推进部门预算进基层单元工作，强化预算审查监督重点拓展改革，完善交办审计、交办绩效评价和审计查出突出问题专题询问制度，加强对政府债务的全过程监管，完成参与式预算工作省级地方标准制订，推动健全现代预算制度。

14.持续监督依法行政工作，在审议法治政府建设情况报告的基础上，继续采取“全面听、小切口议”的形式，听取部分重点执法部门主要负责人依法履职情况报告并进行满意度测评。

15.加强人大与检察院联动监督，持续开展“检海行动”，充分发挥人大代表监督职责，切实为保护海洋生态环境、加快推动海洋强市建设保驾护航。

16.深化平安建设重点工作“三问一评”专项监督，通过年初问计划、年中问进度、年末问结果、对重点工作及其承办单位年末“集中评议”的方式，持续助推平安温岭建设，用法治力量守牢平安底线。

17.关注人民陪审员数字化改革，助推人民陪审员服务管理工作“一件事”集成，进一步健全人民陪审员选任、述职及退出机制。

18.紧扣党的二十大提出的“建设好基层立法联系点”要求，加强“全过程人民民主视野下的基层立法联系点建设”课题研究，高标准建设省、台州市基层立法联系点，更好发挥接地气、聚民智的重要作用。

  19.以“基层单元推进年”为载体，建立健全基层单元相关机制及评价体系，大力推动17个基层单元规范运行、功能升级，推进与各个平台场景贯通、数据共享，确保基层单元发挥作用、走在前列。建好代表联络总站，运用人大数字化中心大屏，推动人大工作平台载体、体制机制多跨协同、综合集成，打造全局“一屏掌控”、履职“一网通办”、监督“一览无余”、执行“一贯到底”的数字化综合工作平台。

20.组织开展市级领导干部、“一府一委两院”和政府组成部门负责人进代表联络站活动，推动人大和“一府一委两院”核心业务进站常态化，让决策更好倾听民声、汇聚民智，不断增强基层单元的社会影响力。

21.完善“服务代表月”“代表活动月”和代表“双联系”制度，拓宽代表参与常委会工作渠道，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，努力做到民有所呼、我有所应。充分发挥专业代表小组作用，深化代表对调研、视察、执法检查等工作的参与。加强代表培训工作，完善代表评估体系，量化代表履职活动，以制度保障引导代表依法履职尽责。

22.强化议案建议督办，推进代表议案建议“内容高质量、办理高质量”，加强大会议案和重点建议件、重点承办单位跟踪督办，规范不满意件再交办和合议机制，推动代表建议办理满意率、解决率“双提升”。

23.加强理论研究工作，深化全过程人民民主、数字化改革等人大工作研究，紧扣市委中心工作和群众关切问题，以中心课题突破为主线，形成一批高质量调研成果，使人大工作更好地服务经济社会发展。

24.加强人大宣传阵地建设，全方位、深层次、多角度做好宣传信息工作，更好展示新时代人大工作新成效新气象。

25.组建工作专班，开展《人大工作制度汇编（2014 年）》修编工作，全面梳理评估现行制度，做好“留、立、改、废”工作，年内完成原有制度和流程的全面优化升级，与时俱进推进人大工作制度化、规范化、科学化。

26.深化同“一府一委两院”沟通联动，加强对镇（街道、开发区）人大工作的联系指导，促进形成高效协同、整体联动的工作格局。

27.坚持以高质量党建引领人大工作高质量发展，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，推动机关党的建设提质提效、从严管党治党有力有为。

28.深化“五型机关”建设，紧盯市人大常委会组成人员、专（工）委等“关键少数”，开展精准履职培训，打造适应现代化要求的履职队伍。统筹做好老干部服务保障、人大信访等工作。