温人大〔2022〕41号

温岭市监察委员会：

2022年8月25、26日，温岭市十七届人大常委会第五次会议听取和审议了市监察委员会主任顾鹏飞所作的关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作情况的报告。常委会组成人员审议认为，市人大常委会首次听取和审议市监委专项工作报告是贯彻党中央决策部署，落实宪法、监察法有关规定的重要举措。近年来，市监委紧扣市委决策部署，坚持以人民为中心的政治立场，依法履行宪法和监察法赋予的职责，围绕清廉温岭建设的总体要求，把整治群众身边的腐败问题和不正之风作为重要政治任务，深入推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果，广大人民群众切实感受到了正风反腐带来的根本性改变，予以充分肯定。

同时，常委会组成人员在审议时指出，群众身边的腐败问题和不正之风依然易发频发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题不断出现，还面临责任落实不够到位、基层监督仍较薄弱、形式主义还未根除、廉政风险依然存在等问题，小微权力腐败问题“减存量、遏增量”任务仍然艰巨。为此，提出如下意见：

一、坚持高点站位，推动监督质效稳步提升。市监委要牢牢遵循习近平总书记关于“民心是最大的政治”“民生是最大的政治”等重要论述，以对党和人民高度负责的态度，及时准确回应当前群众对正风反腐工作的新期待新要求。聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的“急难愁盼”问题，找准整治工作的切入点和着力点，坚持以法治思维和法治方式预防和惩治腐败。充分发挥监督在保障执行和促进发展中的作用，强化问责和调查处置，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实让群众感受到正风反腐的成效和转变，为推进市域治理现代化提供有力保障。

二、坚持靶向发力，推动正风反腐走深走实。要强化政治监督。进一步强化对有关部门和镇（街道）落实上级关于民生领域重大改革措施落实情况的监督检查，关注形式主义、官僚主义新动向新表现，针对少数干部不作为、慢作为、乱作为现象和空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，严明纪律规矩，强化纪律措施。要整治突出问题。持续关注一些基层干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题。对国资国企、拆迁拆违、低保办理、信息网络、医疗保障、校外培训等腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，深化系统施治、标本兼治，更加常态化、长效化地防范和治理腐败。要高度重视、依法处理好基层信访，及时化解问题矛盾，推动信访形势持续向好。要重拳整治腐败。坚持有腐必惩、有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败，不断释放正风反腐不停步、严查严打不松劲的强烈信号，从根本上铲除对党中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺等腐败问题和不正之风滋生蔓延的土壤，努力营造风清气正的良好政治生态。

三、坚持多管齐下，推动权力运行规范高效。要强化制度建设。深化廉政风险排查和防控，督促各部门和镇（街道）构建权责明晰、公开透明、操作规范、监督有力的基层权力清单运行机制，从源头上预防和减少腐败。要健全监督体系。坚持把党委（党组）全面监督、监委专责监督、部门职能监督等结合起来、融为一体，完善监察机关与司法、财政、审计等部门的联动协作机制，打造上下贯通、左右衔接、互为补充、协调一致的监督链条。要创新监督方式。聚焦基层腐败的新形势新特点，深入探索数字赋能监督的有效途径，推动“技术+监督”融会贯通、有效促进。完善“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”等数字化项目，并积极向上级反映基层声音，推动基层公权力全程在线审批系统易操作、更便捷。

四、坚持压力传导，推动基层监察有效覆盖。要建强监督阵地。强化镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站职能履行，通过选优配强队伍力量、做实做细教育培训、健全完善考核机制等举措，着力提升基层监察干部业务素质和监督水平。拓宽群众有序参与监督的渠道，探索设立监察工作人大代表联络点，有效发挥人大基层单元作用。要加强监督检查。将各部门、镇（街道）推动群众身边腐败和作风问题整治情况纳入日常监督的重要内容，对资源富集、经济发达、集体“三资”达到一定规模的村（社区）探索实行提级监督，纳入监委监督范围。要注重思想引导。坚持把廉政教育作为一项基础性工作，突出教育重点，拓展教育深度，通过监察建议书等形式督促有关单位举一反三、建章立制，引导党员干部筑牢群众观念、纪法观念，在思想源头上构筑起公正用权、谨慎用权、依法用权的“堤坝”。

以上审议意见，请市监察委员会研究处理，并于2022年11月底前，将研究处理情况报告市人大常委会。

温岭市人大常委会

                                    2022年8月31日