2017年是实现“十三五”发展目标，全面建成小康社会，并朝着更高目标奋勇前进的关键一年。为建设高素质的人大机关党员干部队伍，根据市委的有关精神和市直机关党工委的总体部署，结合人大工作实际，现就2017年人大机关党员干部的理论学习提出如下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以深刻领会“四个全面”战略布局和五大发展理念为重点，着力加强思想理论建设，不断提高机关党员干部的能力素养，进一步增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，推动人大工作与时俱进，再上新台阶。

二、学习重点

1. 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神是当前学习的重中之重。要按照中央的部署要求，突出“真、深、实”，全面学习领会习近平总书记系列讲话，在着眼系列讲话的整体性、系统性的基础上，突出理解党中央在一系列重大问题上的“创见性”，在目标布局、理念思路、发展动力、战略举措、根本保证等各方面，展示的治国理政新境界和当代中国马克思主义新高度。以“两学一做”、“1+X”主题学习为主抓手，把学习贯彻总书记系列讲话与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习总书记主政浙江期间的主要思想观点、莅临浙江考察时的最新指示要求结合起来，与研究解决我市人大工作综合试点中的具体问题结合起来，不断提高党员干部思想理论素养和科学发展水平，推动系列讲话精神的学习不断向纵深发展。 

2. 深入学习领会“四个全面”战略布局和五大发展理念。深刻理解“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的重大意义、丰富内涵和内在联系，深刻认识温岭在全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，努力提高破解制约因素和解决重点难点问题的能力水平。结合我市“高水平全面建设小康社会”的发展战略，按照五大发展理念要求，认真查找人大在推进法治社会建设、服务经济社会发展方面存在的薄弱环节，进一步提高依法监督和助推发展的本领，切实为我市“十三五”时期经济社会各项事业迈上新台阶提供有力保障。

3.深入学习党的路线方针政策和党内法规制度。学习贯彻中央和省、市委的重大决策部署、重要会议文件和领导讲话精神，切实把握深入实施“八八战略”，建设“两富”“两美”浙江的根本要求，锐意改革创新，着力转型提升，高水平全面建成小康社会。认真学习《中国共产党章程》，掌握党章的基本内容与要求，不断增强党章意识，自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，切实提高维护党规党纪的自觉性坚定性，严守政治纪律和政治规矩。加强领导干部反腐倡廉和道德修养教育，自觉践行社会主义核心价值观，筑牢思想防线，永葆党的纯洁性和先进性，争做为民务实清廉的机关党员干部。

4、深入学习贯彻全国“两会”精神。今年3月召开的全国“两会”，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神的重要会议，具有很强的思想导向性和工作连贯性。会议全面总结一年来工作取得的巨大成就，科学部署改革发展的主要任务和工作措施，对于做好今年乃至今后一个时期各项工作，具有十分重要的意义。市人大机关党员干部要充分认识会议的重大意义，认真学习习近平总书记重要讲话、李克强总理《政府工作报告》，结合市人大常委会2017年度工作要点，狠抓贯彻落实，突出监督实效，积极有为，主动适应新常态，促进我市人大工作不断迈上新台阶。 

5.深入学习《宪法》和法律法规。坚持中国特色社会主义法治道路，带头学习宪法知识，大力开展《宪法》和“国家宪法日”宣传活动，增强全社会宪法意识，提高全民宪法观念。加强宪法实施监督，实施人大选举和任命人员向宪法宣誓制度，全面推进依法治市进程。深入学习人民代表大会制度理论和人大相关工作制度，进一步认识人民代表大会制度是国家的根本政治制度。认真学习《地方组织法》、《代表法》、《监督法》、《新预算法》等法律法规，不断提升法律知识水平。加强人大制度理论研究和实践探索，推进人大工作理念、思路、载体和手段创新。结合常委会审议、执法检查、专项监督、专题视察和询问等监督议题，邀请专家组织开展行政诉讼法等法制讲座，着力提升常委会成员和机关干部的法律素质，切实提高履行职务与服务发展的能力。

7、深入学习做好工作所需要的各方面知识。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，不断增强看齐意识、战斗意识、短板意识，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉学习国家法律法规、党纪党规和形势政策，坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、历史和社会等各方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律、应对风险挑战中提高推动科学发展的能力和水平。

三、学习方式

学习实行集体学习与个人自学相结合、理论学习和调查研究相结合、撰写体会文章和研讨交流相结合的方式。发扬理论联系实际的学风，坚持运用马克思主义基本观点观察问题、分析问题和解决问题，紧密联系人大工作的实际开展学理论、学法律、学知识，做到学以致用，增强学习效果。

集中学习，按年度学习计划组织实施，可采取专题学习、专家授课、专题研讨交流、观看电教片、参观考察等灵活多样的形式进行。个人自学，围绕学习计划安排的内容学习，通过自学，比较系统地掌握基本理论，提高结合实际思考问题的能力。

四、学习要求

机关党员干部要把理论学习作为加强党的思想政治建设的重要工作来抓，按照建设学习型党组织的要求，结合人大工作实际，积极开展各项学习活动，认真做好学习笔记，撰写学习体会文章。机关党支部将按照计划认真组织实施，做好集中学习记录，确保全年机关干部集中学习不少于25次、党员集中学习不少于12次、党员个人自学不少于48课时。

在学习的过程中，要注重理论联系实际，增强学习实效，把理论学习与当前的工作任务、思想现状紧密结合起来，真正做到指导实践，推动工作。要把理论学习与理论研究结合起来，把理论研究贯穿于学习教育的全过程。党员干部要在加强理论学习的同时，联系机关党建工作和人大工作实际，进行调查研究，认真开展人大工作研究，积极参与党工委组织的全市机关党建研究论文征集评选活动，有效推动人大机关党的工作。

附：市人大常委会机关2017年度理论学习计划安排

市人大常委会办公室    

                                 2016年3月27日

市人大常委会机关2017年度理论学习计划安排