市人大常委会：

2016年1月20日上午，市人大卖鱼桥社区代表联络站举行市公安局交通警察大队2016年预算征询恳谈会。根据温人大办函[2016]7号《关于反馈人大代表联络站2016年部门预算征询恳谈会代表、选民建议意见的函》要求，我大队会同市财政局对代表和选民提出的27条建议意见进行认真逐项分析，经研究，吸收代表意见4条，作出解释说明23条。据统计，共调整预算项目4项，涉及预算资金40万元，其中：调增项目2项，调增预算资金20万元；调减项目2项，调减预算资金20万元；更改项目名称1项，涉及预算资金70万元。

一、项目预算修编情况说明

（一）法律文书、邮寄费等从60万元调增为70万元，调增10万元。法律文书邮寄等已改为法律文书印制费及邮寄费等。

（二）科技经费从200万元调减为190万元，调减10万元。

（三）车辆牌证工本费从160万元调增为170万元，调增10万元。

（四）建行手续费从60万元调减为50万元，调减10万元。

二、代表和选民意见回复说明

（一）建议提到：建行手续费及跨行手续费60万元，在银行竞争的环境下，应不应该继续安排。说明：建行手续费60万，包括自动终端刷卡银联跨行手续费，是按照每交纳一次罚款付1元手续费，一年一共60万例违法需要办理。为了方便群众及时交纳罚款，建行也投入很多的财力、物力、人力，在全市各建行网点都可交纳罚款，在大队及部分中队违法处理大厅安装了自助罚款交纳终端，还在大队违法处理中心大厅专门设立窗口，开展对无银行卡群众代缴服务。

（二）建议提到：2016年的预算编制应把细账列出来，编得更详细一点，把预算和年度工作对接。说明：预算编制项目是按照年度工作内容编制的，每个项目都能与工作相对应。

（三）建议提到：临时工工资在预算中编列在什么项目中？发放交警、协警的加班费预算有没有安排？说明：临时工工资在公用支出中安排，协警的加班费也在其中支出，正式编制交警的加班费在工资福利中支出。

（四）建议提到：建议加大交警预算，不应该按人头，预算应与实际工作所匹配。说明：预算编制是按照编委核准人数核定人员经费。

（五）建议提到：为什么2016年罚没收入计划数比2015年执行数减少了29.8%这么多？说明：我大队的罚没收入主要是以电子警察非现场执法罚款为主，因近期科技执法设备新增项目建设较少，而驾驶员守法率在逐年提高，预计2016年罚没收入较2015年有所降低。

（六）建议提到：部分部门项目名称应标注更明确一点。说明：完善规范项目名称，如：“法律文书邮寄等”，改为“法律文书印制费及邮寄费等”。

（七）建议提到：建议增加交通宣传经费。说明：2016年预算交通宣传经费已达20万元，基本满足日常工作。

（八）建议提到：红绿灯维修费建设局里面也有这一项，交警队也有维修费，那这到底是归谁管？是否存在重复。说明：建设局红绿灯维修费是用于设备建设配件建设为主的费用，我大队的红绿灯修理费则是用于维护日常维修为主的费用。

（九）建议提到：建议参照杭州、宁波等地实行的单双号通车，或对车辆增长采取限制措施，如一个户口本只能买两辆车。说明：单双号通车、限行及限车数量等均是治堵措施，需根据实际情况实施。

（十）建议提到：建议提升驾驶人员的素质，多分发宣传资料宣传交通规则。说明：我大队将继续加强道路交通安全宣传教育活动，增发各类宣传资料，进一步提高驾驶人安全行车意识及驾驶素质。

（十一）建议提到：建议红绿灯的配时，要根据早高峰和晚高峰不同的情况来调整时间。说明：我大队将根据不同时间段的车流量，进一步优化红绿灯信号配时。

（十二）建议提到：建议交警部门加强与交通部门的各方面工作的衔接，并加强与智慧城市系统相衔接。说明：2015年已完成智能交通第一、二期建设，2016年将完成第三期建设。

（十三）建议提到：建议针对有些门口堵车问题，采取重罚和疏导相结合的措施，以达到“杀鸡儆猴”的效果。说明：我大队对城市交通违法行为一直坚持用好用足法律，严格处罚的原则，将继续执行在处罚的同时加强对交通的疏导，确保道路畅通、有序。

（十四）建议提到：建议在有些路段的十字路口设立遮雨棚。说明：在市里统一部署的“三改一拆”整治中，原来路口设立的遮雨棚由市内统一拆除。

（十五）建议提到：建议红绿灯设立秒数，减少抢绿灯行车的现象。说明：我市部分红绿灯已设立倒计时读秒，而设立倒计时的科学性还存在着争议，系统平台还有待于进一步完善，待系统完善后向建设部门建议。

（十六）建议提到：建议多多开展最美交警、最美协警等活动。说明：2016年将继续开展“最美交警、最美协警”评选活动。

（十七）建议提到：建议提高老城区的见警率。说明：目前，在警力不足的情况下，下一步我大队将警力向老城区倾斜，提高老城区见警率，继续加强对老城区的管理。

（十八）建议提到：对非机动车、行人、三轮车等交通参与者也要想办法进行管理。说明：我大队将建议相关部门对有条件的机动车道与非机动车道实施硬隔离，继续组织驾校学员在红灯绿路口对非机动车、行人、三轮车违法行为进行劝导，将加大对不听劝阻的非机动车、行人、三轮车交通违法的处罚力度。

（十九）建议提到：建议大元桥那应安装一个红绿灯，保障安全和道路通畅。说明：大元桥红绿灯建设，需要组织相关部门对现有道路情况，进行交通组织可行性论证。下进一步，我大队将向建设局反馈此建议。

（二十）建议提到：前溪路周边的路太窄了，建议采取适当的措施，加强交通疏导。说明：前溪路道路狭窄，通行条件先天不足，特别是在集市日，我大队将增派警力加强对前溪路的交通疏导等管理，对违法停车将采取抄告、拖移的强制措施。

（二十一）建议提到：横湖小学的地下车库建议进一步用好、用足、用实。说明：已与市教育局协调联系，建议市教育局责令横湖小学开放地下停车库，充分利用好停车资源。

（二十二）建议提到：从卖鱼桥到万寿路这条路车两边都停起来，公交车不好靠停。说明：我大队将继续采取抄告、强制拖移等强制措施严格管理交通秩序，还将利用视频抓拍违法停车，提高震慑力。

（二十三）建议提到：希望对小巷停车等管理也出台一个规定，并加强宣传。说明：我大队积极与太平街道、建设和行政执法部门协调，共同研究小巷停车问题，通过联合执法，进一步规范小巷交通秩序问题，同时，通过媒体加强对广大驾驶员的安全驾驶、文明停车的素质教育。

温岭市公安局交通警察大队

                                                                                                                                                                                       2016年2月5日