温人大办函〔2014〕2号 

市住房和城乡建设规划局：

2013年12月24日下午，市人大常委会举行2014年市住房和城乡建设规划局预算民主恳谈，参加会议的人大代表和公众代表提出了许多建议和意见，现整理反馈如下：

1、创新项目提前立项制度，解决好待年度财政预算批文下达后开始立项审批的制度性滞后问题，从早做好项目前期准备工作，争取早开工、早结算，以利于提高部门预算执行率。

2、建设局在安排自筹资金时，应开源节流，挖掘潜力，充分做好余房出售工作。

3、前溪桥、跃进桥的改造对老城区的防洪排涝起着重要作用，要求在2013年度开工建设。而2014年预算安排中，前溪桥列入开工项目，跃进桥列为前期项目，究其原因，是桥型设计方案考虑景观而选择结构相对复杂、造价高昂、后期管理困难的钢管拱、钢箱梁结构，两桥工程造价合计为2600余万元。跃进桥改造方案，又涉及老车站地段房屋拆迁，可能会导致建设时间推后，如遇强降雨天气，其阻水后果更为严重。建议将两桥结构调整为造价便宜、管养方便的简支梁桥，然后桥面上做一些装饰，同样可以做出钢管拱的效果（参考万昌北路金清湾大桥的做法），且两桥造价可控制在1000万元左右，同时跃进桥可分幅分期实施，不受拆迁影响，可在2014年开工建设，这样既可大幅降低造价，不影响营造出钢管拱桥的景观效果，又能及时开工建设，解决排涝堵头。希望慎重研究。

4、前溪综合整治在投入大量资金后面貌有所改善，但不彻底，污水纳管、改善水质应该是整治的主要目的。上游岙底胡、岙底杨等村生活污水尚未纳管，排入溪流，给水质带来一定污染，请问该如何处理？

5、湖漫水库库区生活污水排污管道铺设在溪坑内，现破损严重，污水倒流，污水从窨井盖涌出回流水库，对水库造成污染大，2014年的预算中无该方面修复改造的经费安排，建议调增相关经费。

6、根据镇村污水处理设施建设的计划进程，建议调增对镇级污水处理设施及规划区内村级污水管网补助的预算经费。

7、2013年横峰大道建设安排预算2500万元，为何2014年的预算没有这方面的经费？建议安排横峰大道建设预算经费。

8、建议加快启动横湖路至81省道改建工程的连接线项目。

9、在村庄规划编制问题上，建议按一定的标准给予补助，特别是要加大对经济薄弱村的财政扶持。

10、2014年农村困难群众危旧房改造补助经费为160万元太少，建议增加补助资金投入。

11、旧住宅区综合整治改造经费100万元太少，建议加大投入。

12、建议安排资金增加绕城山体健身绿道垃圾箱等设施。

13、城东高架下有关道路进行过修补，但没有进行道路改造和绿化，建议做好相关配套设施建设。

14、温岭植物园一期入口区块工程建议取消。植物园等绿化项目是否属于面子工程，建议调减该方面经费。

15、五龙山公园入口处项目建设，因拆迁未落实，多年预算安排落空，2014年应慎重安排该项预算资金。

16、在交通治堵方面，社会各界对三座人行天桥项目争议较大，建议多征求意见，加强论证。

17、路灯电费补贴2013年安排150万元，而2014年安排300万元，为何增加了一倍？能否减少路灯电费补贴预算。

18、春节氛围布置安排预算100万元是否必要，是否符合中央节约精神？特别是市政府大楼门前的氛围布置更应节俭，建议调减该预算。

19、城北街道目前无东西向道路，应加快振兴路建设。

20、台州第一技师学院项目已启动，但无主干道路通入，建议启动城北大道项目建设。

21、老啤酒厂、月河湾绿地、老电影院前面广场等处建地下停车场是否可行？在当前资金紧张的情况下，是否安排建设尚需深入研究。

22、市政道路上红绿灯的使用和管理职能在交警大队，因此红绿灯改造和管理费用预算应由建设规划局调整至交警部门，体现事权与财权相一致。

23、大量的公租房建设使得政府财政负担过重，投资难以在短期内回收，建议合理规划由政府投资的公租房建设规模，同时积极发挥企业投资建设的作用。

24、三公经费安排比上年有所减少，但以上年实际支出数为基数按同等比例减少，不够合理。

25、对城区绿化要进行充分调研，选用合适树种，不应贪洋求大，做到勤俭节约，讲究实际效果。

26、规划编制经费使用是否合理？

以上建议和意见，请你局结合实际，会同市财政局尽快研究处理。市人大常委会主任会议将于近期专项听取市财政局关于住房和城乡建设规划局预算调整情况的汇报。

                                                                                                                           温岭市人大常委会办公室

                                                                                                                                       2014年1月7日