温选办〔2011〕3号

 关于印发《市、镇两级人大换届选举宣传工作方案》的通知

 各镇（街道）人大换届选举工作领导小组、各镇选举委员会，各有关单位：

现将《市、镇两级人大换届选举宣传工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，做好市、镇人大换届选举的宣传工作，把握正确的舆论导向，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

 二O一一年十一月九日

          主题词：换届选举  宣传工作方案   通知

抄送：市委办、市人大办、市府办、市政协办，市纪委、市委组织部、宣传部，市人民法院、市人民检察院，温岭日报社，温岭广播电视台，各镇（街道）党委（党工委），市人大各工委、各街道工委，各镇人大主席团，市人大换届选举工作领导小组，市选举工作联席会议成员单位，市选举委员会组成人员。

温岭市选举委员会办公室         2011年11月9日印发

 市、镇两级人大换届选举宣传工作方案

       根据宪法、法律的有关规定和上级部署，我市的市、镇两级人大将进行换届选举，这是我市民主政治生活和地方政权建设中的一件大事，也是当前一个时期的一项重要政治任务。为广泛动员、正确引导选民依法参加选举，努力营造换届选举工作的良好氛围，保证换届选举工作的顺利进行，根据市换届选举工作的总体部署，特制定如下宣传工作方案：

一、指导思想

       在市委的领导下，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，精心组织，周密安排，深入宣传，最大限度地调动广大选民积极性，全面反映人民群众当家作主的生动实践，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

二、主要任务

1、宣传宪法、选举法、代表法、地方组织法和浙江省选举实施细则等有关法律法规；

2、宣传人民代表大会制度和社会主义民主法制建设思想；

3、宣传中央和省、市关于本次人大换届选举的有关规定和要求；

4、宣传换届选举的重要意义及选举各阶段的任务、时间和要求；

5、宣传换届选举工作中各方面、各环节的好做法和成功经验；

6、掌握选举各阶段舆情动态，及时向市选举办公室、温岭人大网及相关媒体提供有关宣传稿件或素材。

三、工作步骤和具体安排

        根据市选举委员会工作部署，宣传工作分四个阶段安排。

（一）准备阶段

       这一阶段是换届选举各项工作的筹备和启动阶段。本阶段，要根据市换届选举宣传提纲，制定计划，落实人员，部署工作，广泛进行宣传发动。主要工作：

1、制定宣传工作计划；

2、明确相关人员分管、负责宣传工作；

3、各镇、街道落实宣传车，各村、居开辟宣传窗；

4、准备换届选举宣传资料，制作换届选举宣传标语；

5、宣传换届选举相关法律、法规，宣传换届选举的重要意义和市委、市人大常委会、市选举委员会有关换届选举工作的决定；

6、宣传选举工作机构及其职责。

（二）选民登记阶段

       这一阶段是保障公民民主权利的重要环节。本阶段，要着力宣传公民的权利与义务、选民登记的方法和要求，动员选民主动配合登记工作。主要工作：

1、宣传《换届选举宣传提纲》；

2、发放宣传资料，张贴、悬挂宣传标语；

3、利用各种形式开展宣传活动，宣传车深入村（居）滚动播放换届选举宣传提纲，积极营造气氛；

4、宣传法律、法规有关选民登记等方面的规定；

5、宣传选举工作机构采取多种形式搞好选民登记工作的情况；

6、掌握选民登记情况，及时提供和报道相关动态。

（三）提名推荐、协商、确定代表候选人阶段

       这一阶段是保证当选代表具有较高素质的重要环节。本阶段，要着力宣传人大代表的素质要求、提名推荐代表候选人的方法、优化代表结构的重要性、法律法规关于对破坏选举行为的制裁和有关选风选纪的规定等。主要工作：

1、宣传坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，认真做好提名推荐、协商、确定代表候选人的重要意义；

2、宣传代表应具备的素质要求、结构要求和如何提名推荐代表候选人；

3、报道选区组织提名推荐、协商、确定代表候选人的情况；

4、做好推荐、介绍代表候选人工作的宣传报道；

5、宣传法律法规关于对破坏选举行为的制裁及“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届选举纪律，宣传打击贿选和其他破坏选举行为的典型案例。

（四）投票选举阶段

       这一阶段是选民行使选举权利的集中体现。本阶段，要利用各种宣传手段，宣传教育广大选民珍惜自己的民主权利，营造良好的投票选举氛围。主要工作：

1、采取多种形式营造投票选举的宣传环境和舆论氛围，广泛动员选民踊跃参加投票；

2、宣传差额选举的原则和投票选举的有关法律规定；

3、督促、检查各投票会场、投票站的宣传环境和舆论氛围；

4、报道选民认真行使选举权、积极参加投票选举的情况，对一些投票现场进行重点报道；

5、掌握投票选举情况，及时提供和报道相关动态信息；

6、宣传、上报整个选举工作中好的做法和经验及选民对本次选举工作的反映；

7、总结上报本次换届选举宣传工作，做好有关宣传方面的文件资料的立卷、归档工作。

四、几点要求

（一）加强领导，精心组织。宣传工作是搞好人大换届选举的重要保证，全市各级党组织和市级新闻单位要高度重视，加强领导，落实专人分管和负责宣传工作，确保宣传报道任务落到实处。要根据市选举委员会的统一部署，制定换届选举宣传工作计划，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，保证选举工作顺利进行。

（二）严肃纪律，把牢导向。换届选举工作是一项政治性、法律性和程序性都很强的工作。要严格宣传纪律，坚持弘扬主旋律，牢牢把握宣传报道的主动权和主导权，不报道与法律规定不一致或法律没有规定的做法和意见，不片面报道、炒作敏感问题，确保正确舆论导向。重点报道要经市委宣传部审核后发稿。对媒体记者采访事宜，由市委宣传部会同市选举办公室统一安排。  

（三）创新方式，讲求实效。要积极发挥各种宣传载体的作用，除张贴标语、悬挂横幅外，充分发挥报纸、电视、广播和网络媒体的不同优势，不断提高宣传报道的吸引力和影响力。“一报两台”和温岭新闻网要开设专栏进行专题报道。各镇（街道）要有针对性地开展灵活多样的系列宣传活动，形成多层次、全方位的宣传格局。

（四）深入实际，掌握舆情。各镇（街道）、各有关单位、各选区要密切关注社会舆情，掌握选民的思想动态，注意发现新情况、新问题，及时分析、及时引导、及时处置、及时上报。要加大对网上相关舆情的监控力度，防止不实信息和谣言传播蔓延，营造风清气正、民主和谐的换届选举环境。

附件：市、镇两级人大换届选举工作宣传标语

 1、中华人民共和国的一切权力属于人民！

2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度！

3、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一！

4、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事！

5、认真学习贯彻选举法，依法搞好人大换届选举！

6、深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设！

7、发挥人民代表大会制度优势，推动科学发展，促进社会和谐！

8、积极参加换届选举，依法行使民主权利！

9、巩固和完善人民代表大会制度，大力推进民主与法制建设！

10、坚持代表条件，依法选好人大代表！

11、人大代表人民选，选好代表为人民！

12、优化代表结构，保证代表的广泛性、代表性和先进性！

13、做好市镇两级人大换届选举工作，加强基层政权建设！

14、珍惜民主权利，投好庄严一票！

15、依法参加选举活动，充分行使选举权利！

16、认真执行选举法律法规，保障选举依法有序进行！

17、依法制裁破坏选举行为，切实维护换届选举秩序！

18、严肃换届纪律，保证换届风清气正！

19、做好人大换届选举工作，推动我市“十二五”规划全面落实！