随着农村经济与社会的不断发展，农民的生活水平都有了明显的改变，但是农村建房难问题，已经成为我们广大老百姓最关注的热点和难点问题。据不完全统计，我们箬横镇09年需要建房的有2321间，2010年的有1931间，2011年的有1722间。如果不及时解决，老百姓怨声载道，影响新农村建设。根据调查，农村建房难存在以下几方面原因：< prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、土地利用总体规划和城市总体规划的冲突（两规不符）。由于城市总体规划和土地利用总体规划分属不同部门的编制，应用的原则各不相同，编制的时间不同，加上两个部门主动衔接沟通不同，因此造成了由于土地性质、建设用地指标的限制。部分村虽有土地指标，但规划难以落实。而规划可行的，又没有土地指标（就是农保地），这就是我们村干部所讲的两规不符，造成老百姓建房难。

二、村庄内部利益的冲突。因为受历史的原因，村级换届选举的原因有部分村居、村村界现象，片界现象难以打破，导致村民点的选址，规划编制难以协调落实，导致老百姓建房难。

三、土地权属问题的冲突。因为部分村庄两田制后，没有留下村留地，以及新的土地承包法进一步完善后，给土地征用、土地置换带来了困难，虽然土地利用规划符合，建设规划符合，但土地承包权证发给了别人，导致其他人想建房又没有土地，土地调换工作难以落实，导致不能建房。

四、重点工程建设引发的冲突。根据调查显示，当前影响农村建房的另一个重要环节是辖区内的重点工程建设。比如，贯穿我镇的太龙一级公路建设，沿海高速公路的建设，划定了红线的控制范围，导致了原来的规划难以实施，老百姓建房难。

五、困难群众建房难的冲突。因为随着规划的编制以及土地指标的上涨，耕地占地税的上浮，以及还要上交规划的配套费，同时到新的小区建房各种费用增加，困难群众承受不起相应的费用，导致困难群众难以建房。

因此，我认为受以上几方面原因的影响，农村建房问题已经成为当前引发农村问题的一个重要因素，同时也导致农村违章现象比较突出，造成农村不稳定因素。

解决办法：

一、科学规划，提高审批效能，做到两规合一。目前，新的土地利用总体规划可能就要编制，建设规划部门要密切和土地部门联系，要在这个大框架内有效地整合调整，并理顺各类分项建设的规划，努力探索“长规划、短安排”的可行性，要把村民的建房作为首要任务来抓。

二、土地部门要切实落实好农民建房的指标。在用地指标发生矛盾时，要优先考虑农民建房，在落实工业用地及有些基础设施时，优先考虑农民建房用地。

三、要因地制宜开展规划编制。充分尊重村民的意愿，在实施中，确保规划的严重性，不能随意更改，在做规划时要考虑插空规划，不能千篇一律。

四、强化管理，切实减轻农民负担。特别是在收取配套费时要做到专款专用，真正使农民负担减轻。

五、要根据中心村的规划和新的村庄规划，及时调整土地指标。比如，中心村要做到按正常程序周边村到中心村建房。

六、要堵疏结合，切实做好双违整治工作。对那些私搭滥建、一户多房、严重违规且影响较大的违章要坚决刹住；对那些已批已建而且没有拆除的老屋给予拆除，并结合建设用地复垦，促进我市新农村建设。