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关于印发《温岭市人大常委会对市人民检察院部分员额检察官绩效评估的实施方案》的通知
发布时间:2018-06-11 16:38:55    来源:温岭市人大常委会    作者:温岭市人大常委会    阅读次数:

 温人大办〔201811

 

市人大常委会组成人员:

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及《温岭市人民代表大会常务委员会监督本级人民代表大会及其常务委员会选举和任命的国家机关工作人员办法》、《温岭市人民代表大会常务委员会法官、检察官绩效评估办法》的有关规定,按照市人大常委会2018年工作安排,对市人民检察院部分员额检察官进行绩效评估。为做好本次“部分员额检察官绩效评估”工作,市十六届人大常委会第十七次主任会议讨论通过了《温岭市人大常委会对市人民检察院部分员额检察官绩效评估的实施方案》,现予印发。请按照实施方案的要求,认真做好相关工作。

                    温岭市人大常委会办公室

20183月29

温岭市人大常委会对市人民检察院部分

员额检察官绩效评估的实施方案

2018329日温岭市第十届人大常委会

十七次主任会议通过

 

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》以及《温岭市人民代表大会常务委员会监督本级人民代表大会及其常务委员会选举和任命的国家机关工作人员办法》、《温岭市人民代表大会常务委员会法官、检察官绩效评估办法》的有关规定,按照市人大常委会今年工作计划,对市人民检察院部分员额检察官进行绩效评估。

一、指导思想

党的十精神为指导,以宪法和法律为依据,以司法体制改革精神为导向,以客观公正和民主公开为原则,以依法办案和司法为民为标准。通过绩效评估,进一步规范司法行为,促进司法公正,提升司法公信,落实司法责任制,推动检察官队伍提高政治素质和业务素质营造公平正义的司法环境与和谐稳定的社会环境,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义

二、评估对象内容和办法

(一)评估对象

市人大常委会本次对市人民检察院部分员额检察官进行绩效评估的人数确定为4名,具体被评估对象从员额检察中随机,其中公诉部随机选定2人,侦查监督部随机选定1人,民事行政检察部、未成年人检察部、案件管理部、刑事执行检察部、松门检察室、泽国检察室随机选定1人。

下列人员不列入本次评估:

1.院领导班子成员;

2.检察委员会专职委员;

3.已参加过市人大常委会检察官绩效评估的。

(二)评估内容

被评估对象自2016年1月以来的各方面绩效。具体为:

1.法治理论与业务学习情况

2.依法履职与司法实效情况

3.接受监督与司法为民情况

4.勤政廉洁与作风建设情况。

(三)评估办法

绩效评估采用定量打分与定性打分相结合、内部打分与外部打分相结合、抽样打分与综合打分相结合的方式,将被评估对象的工作实绩以数据形式量化,作为绩效评估小组撰写调查报告的重要依据。

根据评估工作实际开展情况,将评估项目分为绩效量化评价及综合分析评价两个主项,主项再细分具体评估项目。

根据每个项目的重要程度对各项目赋予一定的权值。

实施步骤

评估活动3开始,至11月下旬结束,具体分准备动员、深入调查、绩效评估、整改落实四个阶段进行。

(一)准备动员阶段(3月份至4月份

1.制定《温岭市人大常委会对市人民检察院部分员额检察官绩效评估的实施方案》,并提交市人大常委会主任会议通过。

2.成立绩效评估小组。

组长:潘立平(市人大常委会副主任)

副组长:林晨(市人大常委会委员、法制工委主任)

成员:潘根定、陈駉跃陈景永张惠玉、阮宝富蒋华春江丽君周旻澍、江晨

3.召开动员大会。市人大常委会领导、市人民检察院领导、绩效评估小组成员、市人民检察院全体干警参加会议,邀请市委组织部、政法委领导出席会议,并在会上随机选定被评估对象

4.发动社会广泛参与。市人大常委会通过温岭日报、温岭电视台、温岭人大网、温岭人大微信等新闻媒体向社会发布公告并公示被评估对象名单,设立监督电话和网上信箱

5.被评估对象开展自查自评。于动员大会召开后20日内向市人大常委会绩效评估小组提交履职报告。

(二)深入调查阶段(5月份至7月份

1.广泛听取各方意见。通过走访、座谈个别谈话等形式,向市人民检察院领导班子成员、中层干部及其他干警了解被评估对象的情况,向纪委监察委组织部、政法委、法院、公安、信访局部分人大代表、人民监督员律师、法律工作者、案件当事人被评估对象家属、邻居等征求意见;通过网络、电话、发征求意见函等途径征集人民群众对被评估对象的意见和建议。

2.深入评查办案情况。抽查被评估对象2016年1月份以来主办的部分;旁听被评估对象出庭支持公诉案件的庭审;抽看被评估对象出庭支持公诉案件的庭审录像。

3.组织开展民主测评。组织绩效评估小组成员、市人民检察院全体干警对被评估对象进行民主测评。

4.督促完善履职报告。绩效评估小组对被评估对象的履职报告进行初步审核,督促其修改完善履职报告

(三)绩效评估阶段(8月份

1.市人大常委会绩效评估小组对被评估对象分别写出绩效评估调查报告。

2.市人大常委会会议对被评估对象进行绩效评估。主要内容有六项:一是听取被评估对象的履职报告;二是听取市人大常委会绩效评估小组的调查报告;三是市人大常委会组成人员分组审议;四是市人大常委会对被评估对象进行绩效测评,并当场公布测评结果;五是市人民检察院检察长作表态发言;六是市人大常委会主要负责人讲话。  

3.市人大常委会提出评估意见。市人大常委会的测评结果分为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个等次。满意票数达到应到人数60%以上且不满意票数未超过2票的定为“满意”,不满意票数超过应到人数50%的定为“不满意”,其余的定为“基本满意”。市人大常委会综合评估情况,对被评估对象的履职情况形成评估意见。

(四)整改落实阶段(9月份至11月份

1.落实整改。被评估对象对市人大常委会提出的评估意见,要认真抓好落实,并将落实情况在评估后三个月内书面报市人大常委会。被评估为“不满意”的对象,要制定切实可行的整改措施,认真整改,并写出整改报告;市人大常委会在听取整改报告的基础上对其进行再次测评;如再次测评仍被评为“不满意”的,则按照法定程序作出处理。

2.跟踪监督。绩效评估小组对被评估对象的整改落实情况实施跟踪监督,听取书面整改报告

3.反映结果。评估意见和测评结果及时向市委报告,并抄送市委组织部、市委政法委和市人民检察院。

4.建立档案。评估活动结束后,市人大常委会法制(内务司法)工委对每位被评估对象建立评估档案,作为以后职务任免和市人大常委会开展监督任命干部工作时的参考。

    5.违法违纪处理。对于绩效评估过程中发现的涉嫌违法违纪情形的,督促相关机关组织调查处理,并向市人大常委会报告处理结果

、工作要求

这次对市人民检察院部分员额检察官进行绩效评估是市人大常委会加强司法监督的有力举措,也是市人大常委会今年的一项重点工作。相关单位和人员要认真按照实施方案的要求,共同做好本次评估工作。

1.被评估对象要提高认识,正确对待和依法接受绩效评估工作。在评估过程中,要认真撰写好履职报告,切实做到边评边改、实评实改;要统筹兼顾,正确处理好接受评估工作与日常工作的关系。

2.市人民检察院要高度重视、积极配合,把本次绩效评估作为推进司法公正和加强队伍建设的契机,督促被评估对象做好自查自评和整改工作;采取措施努力改进评估过程中所反映出的检察院工作存在的共性问题。

3.其他参与评估活动的单位及个人要实事求是、认真配合,本着对被评估对象高度负责的态度,真实客观地反映情况。

    4.绩效评估小组要深入细致、认真调查,力求全面准确、客观公正地反应被评估对象的履职情况。

 
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