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2017年11月24日 星期五
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关于我市剿灭劣V类水专项监督的审议意见
发布时间:2017-06-07 14:46:52    来源:温岭市人大常委会    作者:温岭市人大常委会    阅读次数:

 温人大〔2017〕22号

 

 

市人民政府:

市十六届人大常委会第三次会议听取和审议了市环境综合整治工作委员会主任颜仁富受市人民政府委托所作的《温岭市剿灭劣V类水工作汇报》。会议认为,市镇两级政府及相关职能部门把消劣作为第一要务,集中大量的人力、财力、物力,突出河道清理、污水治理、产业整治等重点,奋力推进消劣工作,取得了较好成绩。但也存在污水处理能力建设滞后、精细化截污亟待实施、农村生活污水处理设施有待提升、畜禽养殖污染治理有待深化等问题。对此,会议提出如下意见:

1.进一步强化治水责任。要把剿灭劣V类水工作摆到更加突出的位置,各级各部门要各司其职,各负其责,切实加强组织领导,明确分工职责,落实工作责任,完善治理措施。要充分发挥河长制作用,认真落实各级河长“治、管、护”职责,健全三级联动的河长体系。不断强化督查考核,发挥河道水质监测数据作用,督促指导、倒逼各地开展治水工作。充分发挥媒体作用,加强宣传发动,切实提高市民的环保意识、主人翁意识、责任意识,彻底改变“干部干、群众看”的局面,积极动员全社会参与治水、监督治水,做到上下同心、全民参与,形成良好治水氛围,走全民治水之路。

2.进一步完善治水的长远规划。要着眼当前,立足长远,将上级消劣要求和本市实际相结合,实施应急措施的同时,更要谋划长远。继续深化完善“五水共治”长远规划,明确治理标准、目标、措施、项目,以规划引领治水,做深做细前期工作,充分论证项目的必要性、合理性、经济性,避免因临时动议、应急建设,而出现的设计深度不足、论证不充分、方案不合理等现象。同时,进一步打破城镇、农村的行政界限,统筹城镇、农村的污水处理,尽可能的将农村污水纳管进厂处理,提高污水处理的效果。积极推进海绵城市建设,逐步解决城市地表径流污染,将工程治理与源头管控、生态治理紧密结合,逐步降低处理成本,做到标本兼治、综合治理,走可持续的治污之路。

3.进一步加强厂网进度衔接。相关单位要进一步协调参建各方,加大工作力度,扫除政策处理障碍,在保证质量的前提下,加大人力、机械的投入,倒排工序,抢抓进度,在大溪和横峰的管网、泵站投运之前,完成并运行观岙、牧屿污水处理厂二期扩容工程。研究技术措施,使观岙污水处理厂一期工程在提标改造过程中保持污水处理能力,解决近期污水增量的问题。要加快大溪、横峰、滨海等镇(街道)主干管线和泵站的建设进度,早日解决集中排污问题。要在全市建成区范围推进区块精细化截污,解决雨污合流、末端截污等问题。通过查漏补缺、提高接户率和“三水”接入率,加大对老旧管网的检测、维修和改造力度,不断完善污水的收集和处理系统,提高处理效率,降低处理成本,走精细化治污之路。

4.进一步落实源头治理措施。不断深化“六小行业”专项整治工作,进一步落实排水许可和排水证明制度,严格企业废水预处理制度执行和设施运行管理,重视单位、小区、企业等三级管网的布局设计、管材采用和施工过程的管控、监督,杜绝错接、漏接、断、堵、漏等现象,做到质量可控、管线可查。加强农业面源污染防治,控制农药化肥用量,培育有机肥生产企业,积极推广有机肥使用。严格执行禁限养区制度,防范畜禽养殖反弹现象,妥善解决畜禽养殖设施用地,以消纳能力控制养殖规模,促进农牧有效结合。巩固“清三河”治理成果,加强对河道保洁的监管,加速推进河道和小微水体的清淤工作。总结推广生态治理经验,限制对河道堤岸采取浆砌、混凝土挡墙的做法,培植水生动、植物,打击电捕鱼等违法行为,重建水域生态链,恢复河道自净能力,有效提升水质,走生态治水之路。

5.进一步强化运行监督管理。制订完善污水处理厂、污水管网和农村污水处理设施的管理、养护办法,明确并落实相关部门、镇(街道)和运维企业的责任。积极组建培育具备技术、合同管理能力的运行管理团队,加强对农村污水处理设施的验收、调试和运行管理,以合同管理为抓手督促第三方和PPP项目公司主动履行合同,实事求是解决合同履行过程中出现的问题和纠纷,确保污水处理系统的正常运行。加强排污口的日常巡查,严厉打击偷排、乱排和超标排放等违法行为。不断完善制度机制,强化日常监督管理,走制度化治水之路。

                              温岭市人大常委会

                                                                                                                                                                              2017年5月26日

 
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