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2017年11月23日 星期四
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关于印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知
发布时间:2017-06-01 09:05:03    来源:温岭市人大常委会    作者:温岭市人大常委会    阅读次数:

 温人大办〔2017〕33号

 

各工委、科室:

    现将温岭市人大《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们,请认真学习贯彻。 

   

温岭市人大常委会办公室

                                                      2017年5月26日

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

为推进“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育常态化制度化,根据市委办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知》(温市委办发〔2017〕7号)文件要求,结合人大工作实际,在2016年机关开展“两学一做”学习教育的基础上,制订如下实施方案:

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持深入细致学、攻坚克难干,着力解决突出问题,推动机关党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,加强党的思想政治建设,推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性,推动人大工作与时俱进和完善发展

二、工作目标

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,推动实现“六个更加”。一是政治信仰更加坚定,突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;二是纪律规矩更加严明,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律,自觉接受组织和群众的监督,做到心存敬畏、言有所戒、行有所止,确保中央和省委、台州市委、温岭市委以及上级人大各项决策部署落到实处;三是宗旨观念更加牢固,树立以人民为中心的发展思想,强化群众意识,践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情,提高做群众工作的本领,努力为群众服务、让群众满意;四是党内政治生活更加严格,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,营造风清气正的党内政治生态;五是作用发挥更加充分,党组织充分履行职能、发挥核心作用,党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,党员党性坚强、发挥先锋模范作用;六是党的基层组织活力更加显现,把党员群众组织起来、凝聚起来,不忘初心、继续前进,为我市高水平全面建成小康社会做贡献。

三、主要内容和举措

(一)精心组织学习教育,实现思想教育经常化

要持续不断打牢“学”这个基础,把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去,使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员领导干部的自觉认识。

1.制定计划学。切实执行中央和省委、台州市委、温岭市委、人大常委会党组有关要求,结合自身工作实际,制订年度工作计划,明确学习重点内容、时间安排和主要方式。把“两学一做”纳入党员教育工作计划,将“三会一课”制度、“1+X”主题学习月制度、农历十六主题党日制度等作为有效学习载体持续深入推进下去。党员领导干部要结合实际,制定个人自学计划,自觉开展学习。

2.突出重点学。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。中央和省委、台州市委、温岭市委以及上级人大重大会议、重大部署和重要文件等精神,都要第一时间组织学习贯彻。

3.拓展方式学。坚持读原著、学原文、悟原理,推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而懂、学而信、学而用。坚持领导领学、个人自学、支部带学、网络辅学、团队帮学相结合,每季度至少开展1次专题学习研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习,落实年度学习任务。要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式,组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点,准确把握精神实质。要积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台,充分运用温岭人大网站、微信公众号等,打造“指尖上的课堂”,以微视频、微动漫等形式,发布和推送学习内容,组织党员开展线上学习、互动交流。

4.健全制度学。严格执行“三会一课”制度,健全党的基层组织生活“8+X”模式,推行创意党组织生活,提高党组织生活质量。严格按照年初制订的2017年度理论学习计划安排,每月开展一次党组理论中心组学习,每周开展一次机关学习会,明确学习主题,落实主讲人员,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党员领导干部每年要制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。

(二)围绕中心搭建平台,引导党员做到“四个合格”

要教育引导全体党员深入践行“四讲四有”合格党员标准,自觉规范言行、锤炼党性,在“做”上深化拓展,切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,不断激发干事创业热情,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

1.深化开展“对标看齐当先锋”行动。切实推行亮党员身份、承诺践诺、党员设岗定责等做法,引导党员立足岗位对标看齐。在机关设立“党员示范岗”,组织党员在党内重要活动中统一佩戴党员徽章,推动党员亮出身份、强化责任,在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。坚持把服务中心工作作为党员践行“四个合格”的最大实践,紧紧围绕市委“环境大整治、习惯大变革”等决策部署和市人大常委会年度重点监督议题,不断拓展党员创先争优的领域和内容,在重大任务、急难工作中争当先锋,引导党员在推进温岭改革发展稳定各项任务中切实发挥主力军作用。

2.健全完善联系服务群众长效机制。按照市委相关文件精神和要求,在常委会领导的带领下,结合联系的镇(街道)、村、企业、项目等制度,定期深入一线,切实做好联系、服务工作。加强对镇(街道)人大的联系指导,建立有效的反馈交办制度;加强对代表联络站及代表的联系工作,严格执行“三联系”工作制度。落实强基惠民村村帮帮扶工作,发挥人大帮扶团的智慧和力量,切实帮助解决实际困难,推动平安建设、民生实事、扶贫发展等工作真正落实。

(三)持续深入整改落实,经常查找解决问题

把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,强化问题意识,坚持问题导向,推进学做结合。

1.深化推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束,高标准、严要求落实好中央八项规定精神和省委、台州市委、市委对作风建设各项规定,始终保持正风肃纪的高压态势,树立人大干部良好形象。扎实推进“三评三改三处理”提升干部作风专项行动,加强对上级重要会议精神、重大决策部署贯彻落实情况的检查,切实整治不正之风。

2.深化开展“五查五看”。严格执行党员管理“十条红线”,引导党员按照“四讲四有”标准,认真查找在“四个合格”方面的差距和不足,着力解决不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题,做政治上的“明白人”、遵规守纪的“老实人”、道德作风的“正派人”、发挥作用的“带头人”。重点开展“五查五看”。一是查思想,看理想信念是否牢固,为民服务意识、大局意识是否树立,精神状态是否良好;二是查行为,看言行是否符合党员干部的要求,是否存在损害组织和干部的形象问题,是否在开展工作、促进发展上敢担当、使真劲,是否真心实意地为群众办实事、解难事;三是查效率,看是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮、“中梗阻”“下搁浅”等问题;四是查制度,看制度是否健全完善,制度的执行是否到位,是否坚持用制度来规范工作和行为;五是查纪律,看是否存在违规行政、有令不行、有禁不止、“吃拿卡要”等问题。通过“五查五看”,找准存在的问题,提出整改措施。机关党支部每半年开展一次先锋指数考评,年底结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”。

3.深化落实党建重点任务。按照台州市委《关于进一步提升基层党建工作三十条意见》和市委相关文件要求,结合自身实际,每年梳理分析工作短板,明确问题清单和责任清单,集中力量攻坚克难。重点抓好“灯下黑”问题整治,推动机关党员真正做到学在深处、做在前头。

(四)领导干部率先垂范,发挥示范引领作用

党员领导干部要以身作则、率先垂范,以自身的模范行动为党员干部树起标杆,形成上行下效、整体联动的生动局面。

1.带头深化学习。党员领导干部要充分发挥模范带头作用,深学一层、走在前面。要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,做到学而信、学而思、学而行。认真贯彻中央印发的《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,推进人大机关党组理论中心组学习制度化、规范化。要坚持和完善党组“即学深学”机制,明确学习主题,健全学习制度、提升学习效果。

2.带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,坚持每月以普通党员身份参加所在支部学习教育,坚持每年在党员大会上至少作1次交流发言,坚持到所在支部或基层单位至少讲一次党课。要对照党章党规党纪,开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度,及时沟通情况、交流思想,发现问题及时提醒,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。要将利用忏悔录进行警示教育、谈话函询情况检查说明等做法作为民主生活会的规定动作,提高民主生活会质量。

3.带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献,重实干、务实功、办实事、求实效。落实领导联系镇(街道)、村、企业、项目等制度,敢于担当,主动作为,定期深入一线走访了解情况,积极帮助解决遇到的困难问题,推动重大项目落地、矛盾纠纷化解、民生实事落实。

4.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设,严格遵守党章党规党纪,自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题,坚决同不良作风作斗争。要深入到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方,与群众面对面、心连心、零距离接触,在一线解决问题,在一线化解矛盾,在一线推动工作。党员干部要严格家风家教,以良好家风促好党风政风、带好民风社风。

(五)严格规范组织生活,切实加强支部建设

按照党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。

1.切实发挥党支部主体作用。党支部要充分发挥主体作用,进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能,全面推行党员积分制管理、党员先锋指数考评等有效制度,做实做细教育管理党员的基础工作,把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。

2.突出抓好主题党日等基本制度。全面推行党支部主题党日活动,按照市委统一固定的每月农历十六作为主题党日,组织党员集中开展活动或学习教育,推动“三会一课”等制度有效落实,推动党内组织生活逐步严实,提升质量。要增强主题党日活动的政治属性,突出政治理论、党内规章、重要讲话学习,体现政治性。要围绕发展确定活动主题,把服务和参与党委政府中心工作、重点任务作为活动主线,体现贴近性。要探索创新方式内容,利用好红色教育基地、党员服务中心、“两微一端”等平台,充分发挥现代信息技术的优势,实施主题党日活动微信直播,体现开放性。

3.夯实支部建设基础。落实党员组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项工作制度,进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。不断激发党支部的创新活力,选好配强党支部班子,从严抓好党员干部日常管理。

 
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