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温岭市财政支出项目绩效评价报告
发布时间:2016-10-10 16:38:58    来源:温岭市人大常委会    作者:温岭市人大常委会    阅读次数:

  

温岭市财政支出项目绩效评价报告

 

 

项目名称  人大代表联络站专项经费_______ 

项目单位 _温岭市人大常委会办公室_____                   

主管部门 _温岭市人大常委会办公室___________                                     

评价类型:事前评价□     事中评价□      事后评价√

评价方式:部门(单位)绩效自评√  财政部门组织评价□

评价机构:中介机构□   部门(单位)评价组√   财政评价组□

 

 

 

 

 

20168 30

 

 

一、项 目 基 本 概 况

项目负责人

李君标

联系电话

86221547

    

温岭市行政中心1025办公室

邮编

317500

项目起止时间

20151月~201512

计划安排资金(万元)元)元)

45万元

实际到位资金(万元)

45万元

其中:中央财政

 

其中:中央财政

 

省财政

 

省财政

 

市县财政

45万元

市县财政

45万元

其它

 

其它

 

实际支出(万元)

45万元

二、项目支出明细情况

支出内容

(经济科目)

计划支出数

实际支出数

下拨45个联络站活动经费

42万元

41.48万元

外地人大考察接待费

1万元

1.1万元

联络站站长培训

1.5万元

1.87万元

差旅费

0.5万元

0.55万元

支出合计

45万元

45万元

三、项目绩效情况

 

 

 

项目绩效目标及实施计划完成情况

根据省人大常委会《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》要求,2014年年底前基本实现全省各乡镇、街道设立人大代表联络站的全覆盖,并提出推进代表进站全员化、联系活动长效化、联系工作网络化和活动机制规范化、舆论宣传多样化等要求。

截至目前,我市已建成人大代表联络站45个,达到省人大常委会“全覆盖、制制度化、常活动”的目标,2015年共开展活动588次,接待选民3262100多人次,发现各类问题819个,已解决530个,其帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留留问题23个。

基本指标

具体指标

指标分值

评价得分

1.目标设定情况(12分)

1)设立依据很充分4分:有一定依据但不够充分2-3分;无依据0

4

4

2)目标明确具体4分;不够明确2-3分;没有相应规定0

4

4

3)对联络站考核内容和评分标准设定科学合理4分,较科学合理3分;不够科学合理1-2分;很不合理0

4

4

2.目标完成程度(12分)

1)完成预定目标100%4分,每降低5%0.5分,扣完为止

4

4

2)达到预期考核目标要求4分;大部分达到3分,基本达到2分,未达到预期要求0

4

4

3)按时完成目标任务4分,未按时完成但有充分理由2-3分,没有任何理由未完成任务为0

4

4

3.组织管理水平(12分)

1)建立具体负责联系的组织机构,常委会委员联系各联络站4分;无具体负责联系的组织机构但常委会委员联系各联络站2分;常委会委员不联系各联络站0

4

4

2)制定详细的考核办法细则和客观的评分标准4分;欠详细客观3分;没有制定细则和评分标准为0

4

4

3)对45家创建的代表联络站认真及时地组织开展督查考核4分;不够及时认真2分,未开展督查考核为0

4

4

项目实施效益(30分)

1)设施建设

联络站建设及室内设备配备符合标准5分,欠符合标准3分,不符合标准0

5

5

2)内容建设

充分利用场所开展接待选民等活动5分,不经常性开展活动3分,不开展活动0

5

5

3)队伍建设

有专(兼)职负责人和管理员5分,没有专(兼)职负责人和管理员0

5

5

4)群众对项目情况的了解程度

根据问卷调查统计结果,群众了解程度比例达80%(含)以上的:5分;70%-80%的:4分;60%-70%的:3分;50%-60%的:2分;50%以下的:1

5

5

5)群众对项目的满意度

根据问卷调查统计结果,群众满意度比例达80%(含)以上的:5分;70%-80%的:4分;60%-70%的:3分;50%-60%的:1分;50%以下的:1

5

5

6)群众对项目必要性方面的认可情况

根据问卷调查统计结果,群众认为项目有必要的比例达80%(含)以上的:5分;70%-80%的:4分;60%-70%的:3分;50%-60%的:2分;50%以下的:1

5

5

业务指标得分小计

66*

66

1.资金落实情况(5分)

资金落实及时到位5分;欠及时3分;未落实到位0

5

5

2.实际支出情况(15分)

1项目资金实际总投入占到位资金比例95%以上;降低5%0.5

5

5

2项目资金支出完全合规5分,资金使用范围不符合规定酌情扣分

5

5

3与批复的计划完全相符5分;不符酌情扣分。存在挪用资金问题,该项目综合得分为0

5

5

3.财务的管理状况(14分)

1)财务管理制度健全5分;基本健全3分;无制度0

5

5

2)执行有效5分;基本执行3分;没有执行0

5

5

3)财务资料真实完整4分;真实不完整酌情扣分;虚假0

4

4

财务指标得分

小计

34

34

综合得分

100*

100

评价等次

优秀(s95) 良好(95>s85)  合格(85>s60)

优秀

四、评价人员

姓名

职称/职务

 

签字

顾雪荣

市人大常委会 办公室主任

温岭市人大常委会

 

李君标

市人大常委会 代表工委主任

温岭市人大常委会

 

潘根定

市人大常委会 代表工委副主任

温岭市人大常委会

 

张淑慧

财务

温岭市人大常委会

 

填报人(签字):        

 

                                               

评价组组长(签字):

 

                                               

中介机构负责人(签字并盖章):

 

                                               

                             

 

 

 

五、评价报告文字部分(报告综述)

 

(一)项目基本概况

我市2003年开始探索人大代表联络站建设,2008年开始在全市推开。截至目前,全市已建成人大代表联络实体站45个,网上联络站6个,实现“站点设置各镇、街道全覆盖”和“市本级代表参与全覆盖”,专题询问、约见部门负责人、明查暗访、预算民主恳谈等已被普遍运用,人大代表服务群众、服务发展的作用进一步发挥。

1、项目立项

根据《浙江省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》第三十六条规定,代表活动经费,由本级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团,根据实际需要,提出计划,列入本级财政预算,专款专用。同时,根据省人大常委会《关于加强全省人大代表联络站建设工作的指导意见》要求,2014年年底前基本实现全省各乡镇、街道设立人大代表联络站的全覆盖,并提出推进代表进站全员化、联系活动长效化、联系工作网络化和活动机制规范化、舆论宣传多样化等要求。对照要求,我市已建成代表联络站45个并按照1万元/年的标准拨付活动经费,确保联络站按照省人大常委会五化要求运行。

2、项目执行

2015年我市代表联络站专项经费预算支出共45万元,其中下拨45个联络站活动经费41.48万元,外地人大来考察学习联络站建设接待费1.1万元,联络站站长培训费用1.87万元,差旅费0.55万元,合计支出45万元,资金使用率100%

(二)项目绩效及评价结论

1.目标完成情况评价

项目内容

预期目标要求

实际执行情况

完成率

联络站建设

基本实现全省各乡镇、街道设立人大代表联络站的全覆盖

建成代表联络站45个,实现了16个镇(街道)全覆盖。

100%

联络站运行

推进代表进站全员化、联系活动长效化、联系工作网络化和活动机制规范化、舆论宣传多样化

先后出台各种规范制度,通过丰富活动形式、加强沟通交流、开展监督检查、实行评先表彰等方式,实现“五化”目标。相关做法在全省代表联络站工作交流会作典型发言。

100%

2.组织管理水平评价

温岭市人大常委会人事代表工委负责代表联络站的工作指导和监督检查,每月开展明察暗访,记录联络站活动情况,对一年内2次无故不开展活动或虚报活动次数的代表联络站实行书面通报批评。每半年召开联络站站长分析会,指出存在问题,推广先进做法。要求代表参加活动,必须亲笔签到,由专人拍摄签到册和活动照片并上传到代表联络站工作交流微信群。每年评选30%联络站为先进代表联络站,在人代会上通报表彰,并予以奖励。

3.项目实施效益评价

1)社会效益明显

201545个代表联络站共开展活动588次,接待选民3262100多人次,发现各类问题819个,已解决530个,其余问题也在继续跟踪落实中。围绕重点工程建设和党委政府中心工作,开展专题视察和监督,帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题23个。在我市“三改一拆”工作推进中,各级人大代表主动带头拆除违章建筑,推动区片拆违工作。

2)群众满意度较高

本届356名市人大代表运用联络站平台向选民当面述职,测评优秀率和称职率分别达到39.3%59.9%。其中2015年共有97名市人大代表向选民当面述职,代表综合评价优秀率达70%

(三)评价发现的问题

部分联络站运行不正常。大部分联络站能够按照每月至少一次的要求开展主题活动,但是仍有少量联络站活动次数较少,活动形式单一。

(四)相关意见与建议

加大检查监督力度,提升联络站活动的有效性、多样性和规范性。

 

 

 

 
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