温人大办〔2024〕14号

各有关部门、镇人民政府、镇人大主席团：

按照《温岭市“检海行动”实施方案（2021-2025年）》（温人大办〔2021〕25号）文件要求，根据市人大常委会年度工作安排，经市十七届人大常委会第三十五次主任会议研究，确定2024年度温岭市“检海行动”工作方案。现将有关事项通知如下：

一、“检海行动”的工作主体和内容

为深入贯彻习近平生态文明思想，践行中央“坚持陆海统筹、发展海洋经济、建设海洋强国”战略部署，落实《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》要求，深化人大与检察联动监督机制，开展以“保护海环境，代表有作为、检察勇担当”为主题的“检海行动”。2024年度“检海行动”重点监督事项为海洋油污整治、近岸海洋垃圾整治、入海排污口整治、涉海涉渔矛盾纠纷化解（分组方案见附件1），市人大常委会指定松门、石塘代表小组会同箬横、滨海、温峤、城南、石桥头、坞根、经开区等代表小组开展监督工作，市人大常委会相关委办、市检察院负责指导，监督助推市政府及其相关职能单位、沿海镇政府履行海洋生态环境保护职责，提升海洋生态环境治理能力，着力推动人与海洋和谐共生，努力实现经济发展与生态建设双赢，为深入推动“八八战略”走深走实、加快绘就“两城两湖”精彩篇章提供坚强保障。

二、“检海行动”的工作安排

2024年度“检海行动”分三个阶段进行：

第一阶段：部署发动（2月至3月）

制定监督工作方案，将“检海行动”与2024年度人大代表分组监督“一府两院”重点工作和民生实事项目同部署、同推进，明确目标任务，提出工作要求。相关责任单位、代表小组根据市人大常委会部署，分别制订工作实施方案、跟踪监督方案，启动分组监督工作。松门、石塘代表小组组织听取相关责任单位年度工作计划汇报，就工作计划的可行性提出意见建议。工作实施方案和跟踪监督方案要及时上报市人大办和市检察院。

第二阶段：监督推进（4月至11月）

各责任单位要主动接受监督，积极配合支持代表小组开展相关活动，为监督工作提供方便和条件。松门、石塘代表小组会同箬横、滨海、温峤、城南、石桥头、坞根、经开区等代表小组要围绕四个重点监督事项，综合运用调查研究、听取汇报、实地视察、走访座谈、查阅资料等形式，持续跟踪监督，并将监督发现的问题通过“民情民意闭环处理”系统或“检海行动”协同监管平台及时反馈给相关责任单位，推动目标任务落实落地。各责任单位要采取有效措施，扎实开展整改，并及时将阶段性整改情况反馈给代表小组。

第三阶段：总结评估（12月）

松门、石塘代表小组要牵头梳理全年监督工作情况，提出意见建议，向各责任单位反馈，并将书面材料提交到市人大办和市检察院。各责任单位要根据代表小组意见建议，总结完成情况、分析问题短板、谋划工作思路，并将书面材料提交到代表小组、市人大办、市检察院。松门、石塘代表小组要组织代表对各职能单位开展集中评议，并进行满意度测评。测评结果将纳入市人大常委会对部门主要负责人履职测评考核的重要指标。评议结束后，市检察院要全面总结2024年度全市“检海行动”工作情况并向市人大常委会报告。

三、“检海行动”的工作要求

（一）加强组织领导。市“检海行动”工作领导小组根据人事变动情况予以调整，并及时研究指导行动实施过程中的重大事项、重要问题、重点内容。市“检海行动”领导小组办公室要承担好综合协调、督导检查、指导服务职责，助推“检海行动”有力有序有效推进。各相关职能单位、各沿海镇政府要进一步凝聚思想共识、明确工作目标、主动对接配合，压紧压实主体责任和监管责任，破解“单打独斗”困境，构建多方联动的“检海行动”工作格局。

（二）加强协同联动。市人大常委会相关工委、相关代表小组要充分发挥监督职能，以高度的政治自觉、法治自觉担当作为、履职尽责。松门、石塘代表小组要积极会同箬横、滨海、温峤、城南、石桥头、坞根、经开区等代表小组，联动开展监督活动。市检察院要探索“专业化监督+恢复性司法+社会化治理＋科技化助力”生态检察新模式，积极畅通人大代表涉海建议与涉海检察建议双向衔接转化渠道，督促行政机关依法全面履行监管职责。各相关职能单位、各沿海镇政府要强化协同执法，加大执法力度，凝聚执法合力，高效化解各类涉海涉渔矛盾纠纷，对代表小组监督发现的问题要逐项整改，确保整改到位、形成闭环。

（三）加强氛围营造。各相关职能单位、各沿海镇政府要利用报刊、网络、微信等各类平台，发挥生态环境保护志愿者力量，重点宣传有关海洋经济发展、渔业安全生产、资源环境保护等方面的法律法规，引导全社会自觉尊法、学法、守法、用法。市人大常委会相关工委、市检察院要联动开展海洋生态环境保护宣传活动，通过工作部署会、普法公开课等形式，以案释法，以案说法，以案普法，提高公众的海洋生态文明理念和法治理念。各代表小组要广泛发动群众参与，畅通群众举报渠道，对反映的问题要及时开展调查研究，梳理形成一批问题清单，促进涉海涉渔有关部门依法行政，努力形成群众参与、专业执法、代表监督相结合的海洋生态环境保护体系。

附件：1.2024年度温岭市“检海行动”分组方案

2.温岭市“检海行动”工作领导小组成员名单

                          温岭市人大常委会办公室    温岭市人民检察院 

                                        2024年3月29日

温人大办〔2024〕14号 关于开展2024年度温岭市“检海行动”工作的通知(1).docx