温人大办〔2024〕13号

市级平安创建成员单位、各人大代表小组：

按照《关于建立人大“三问一评”监督机制助推平安建设的实施方案》（温人大办〔2021〕10号）文件要求，根据市人大常委会年度工作安排，经市十七届人大常委会第三十五次主任会议研究，决定开展2024年度市人大常委会“三问一评”监督助推平安建设工作。现将有关事项通知如下：

一、“三问一评”监督的组织主体和内容

“三问一评”监督在市人大常委会的领导下，由市人大常委会指定代表小组负责实施，市人大常委会各委办、市平安办负责指导。2024年度重点监督事项为“预付式”消费卡监管，村级租赁企业安全生产监管，建筑工地安全生产监管，村（社区）治保、调解体系建设（分组方案见附件1）。其他代表小组要在上述4个重点监督事项中选择1个事项，结合本地实际，统筹做好规定动作和自选动作，认真开展辖区内平安建设重点工作专项监督。

二、“三问一评”监督的工作安排

各代表小组组织区域内全体市人大代表开展“三问一评”监督，对重点监督事项进行“年初问计划、年中问进度、年末问结果”，并对重点工作及其承办单位进行年末“集中评议”，增强监督工作实效，助推平安温岭建设。

（一）年初问计划。各责任单位要制订工作方案、列出问题清单、明确具体措施，构建全过程风险防控体系。各代表小组要加强沟通对接，制订监督方案，及时召开重点监督事项“年初问计划”工作会，启动监督工作。各代表小组听取对应责任单位的年度工作计划汇报，就工作计划的可行性进行询问，提出意见建议。各牵头单位的工作方案和各代表小组的监督方案要及时上报市人大办和市平安办。

（二）年中问进度。各责任单位要在工作推进中积极配合、主动邀请对应的代表小组参与监督和视察活动。各代表小组按照跟踪监督方案，采取听取汇报、专题视察、走访座谈、明察暗访等多种形式，及时掌握重点监督事项的进展情况，跟踪监督各项工作的推进落实，在监督过程中发现的问题隐患可通过“民情民意闭环处理”系统或“市域共治码”进行反馈，迭代完善问题流转处置、风险闭环管理机制。各代表小组召开重点监督事项“年中问进度”工作会，听取对应责任单位工作进展情况报告，针对问题短板进行询问，提出意见建议，持续跟踪监督。

（三）年末问结果。各代表小组召开重点监督事项“年末问结果”工作会，听取对应牵头单位年度工作情况报告，并就各项工作计划推进是否有力、工作责任是否落实到位以及工作推进中存在的问题进行询问，提出意见建议。市平安办将组织对各责任单位开展重点监督事项工作绩效测评，并提供各责任单位该年度的平安建设结果性指标、平安三率指标考评结果给各代表小组，作为年末集中评议的重要参考依据。

（四）代表来评议。各代表小组要在“年末问结果”工作会上，对各责任单位从推进工作开展、闭环整改落实、建立长效机制、配合代表工作等方面开展集中评议，并进行满意度测评。各代表小组形成评议意见后，向各责任单位反馈，并提交到市人大办和市平安办。各责任单位要根据评议意见，有针对性地制订整改计划，及时将整改落实情况报告市人大办、市平安办和各代表小组。市平安办将根据测评结果及整改落实情况形成各责任单位排名赋分结果，作为考评市级职能部门的重要依据，纳入年度平安建设综合考核。测评结果及整改落实情况将纳入市人大常委会对部门主要负责人履职测评考核的重要指标。评议结束后，市平安办向市人大常委会通报“三问一评”工作情况。

三、“三问一评”监督的工作要求

（一）强化组织领导。承担重点监督事项的责任单位要积极配合各代表小组对本部门、本领域平安创建工作的跟踪监督，主动向各代表小组介绍情况、提供材料、回答询问，自觉接受监督，并根据各个时间节点，及时上报工作进展情况至市人大办和市平安办。各代表小组要切实加强组织领导，强化服务保障，积极动员代表广泛深入地参与监督工作。对于某些专业性较强的领域，要善于借助外脑，邀请专业代表小组参与，确保监督工作取得实效。

（二）强化统筹引导。市平安办统筹协调全市平安建设工作，压紧压实各职能部门主体责任，全程参与指导代表小组开展监督活动。市人大办主动加强与市平安办的沟通联系，及时对接监督工作的全过程、各环节，确保人大监督的推动落实作用充分发挥。市人大常委会相关工委、市平安办加强对各联系代表小组的工作指导，提升监督实效，共同推进重点监督事项落实落细。

（三）强化责任督导。各代表小组要认真做好监督工作的梳理和总结，及时向市人大办反馈重点监督项目的工作推进情况和监督实践的创新举措、成功经验。市平安办严格实行工作通报制度，对重点监督事项推进不力、满意度测评分值较低、人大代表反映强烈的有关单位负责人进行责任督导和追究，并报市委及组织部门建议取消其评先评优、晋职晋级资格。

附件：1.2024年重点监督事项分组方案

2.2024年市人大常委会“三问一评”监督助推平安建设月工作安排表

温岭市人大常委会办公室     中共温岭市委建设平安温岭

                         领导小组办公室 

                     2024年3月29日

 温人大办〔2024〕13号 关于开展2024年度市人大常委会“三问一评”监督助推平安建设工作的通知（1）.docx