温人大办〔2021〕13号

市人大各街道工委、各镇人大主席团：

《温岭市五星级人大代表联络站建设办法(试行)》已经市十六届人大常委会第六十二次主任会议通过，现予印发实施，请认真抓好落实。

                          温岭市人大常委会办公室

                                     2021年4月1日

温岭市五星级人大代表联络站建设办法（试行）

（2021年4月1日温岭市第十六届人民代表大会

常务委员会第六十二次主任会议通过）

为贯彻《台州市五星级代表联络站建设办法（试行）》，进一步提升我市人大代表联络站整体水平，实现标准化建设、规范化管理、数字化运行，决定在全市开展五星级人大代表联络站创建工作，特制定本办法。

一、目标要求

通过五星级人大代表联络站建设，以先进示范，引领全市人大代表联络站提质增效，努力把人大代表联络站打造成听取民意的窗口、服务代表的驿站、助推发展的平台、推进基层治理的阵地，充分发挥各级人大代表在闭会期间的作用。

二、评定内容和计分标准

温岭市五星级人大代表联络站建设主要包括硬件设施、组织管理、制度建设、活动开展、工作成效、加分项等六个方面。

（一）硬件设施齐全（15分）

     1、有固定的活动场所。有独立的、能满足代表活动所需的固定用房，选址应方便代表和群众，面积不少于45平方米。

2、有名称标牌。联络站名称要规范并单独挂牌。

3、有办公设施。配备必要的办公用品和工作设备。

4、有相关的学习资料。站内订有与人大工作相关的各类学习资料。

5、有收集民意的信箱。在联络站醒目位置设有“民情信箱”，用于收集群众意见建议。

（二）组织管理到位（20分）

1、各级代表参与到位。辖区内各级人大代表及街道选民代表都已编入联络站参加活动，间接选举的代表根据原选举单位的指定也参加所在人大代表联络站活动。

2、工作队伍建设到位。人大代表联络站设站长1名、副站长1-2名，有专职的联络员，岗位职责明确、责任落实。

3、“数字化”运行到位。建成“数字化”运行平台，开通“网上人大代表联络站”，建有“掌上代表联络站”，及时发布工作信息，通过线上线下有机融合，打造“实体+掌上+网上”三位一体的代表联络站，实现代表联系群众全天候和零距离。

4、各项保障措施到位。人大代表联络站的建设、运行和活动经费已纳入财政预算予以保障，确保正常开展各项活动；建有市人大常委会组成人员联系人大代表联络站制度，主动接受业务指导；配备法律顾问，接受法律咨询。

（三）制度建设完善（15分）

1、规章制度健全。联络站工作职责、活动安排、联系接待选民、代表权利义务等各项规章制度健全并公开“上墙”。

2、代表信息公开。联络站把代表的照片、姓名、单位、二维码等信息在醒目位置公开。

3、履职档案完整。建立代表履职登记制度，建有代表个人履职档案，一人一档；每次活动代表认真、规范、完整地填写《履职记录本》，真实记录和反映依法履职情况。

（四）活动开展规范（30分）

1、活动内容规范。联络站每次活动都要提前公布活动的时间、内容、形式、召集人等信息。实行代表坐值班制度，每周开展接待选民原则上不少于1次，实现代表联络站“常态化”。

2、活动方式规范。坚持集体活动、经常性活动，大力开展代表联络站“六个一”活动，即通过组织一项专题调研、盯牢一项民生重点、助推一项中心工作、参与一项跟踪监督、化解一项矛盾积案、开展一项学习培训，确保代表联络站工作有声有色有实效。组织好部门预算征询恳谈，广泛征求联络站辖区内选民意见。

3、活动记录规范。每次开展活动，确定专人记录，《活动情况登记簿》、《代表参加活动登记簿》、《选民反映情况处理单》等表册记录真实详实完整。活动信息、重要情况及时上报。

（五）工作成效明显（20分）

1、助推工作有力。能围绕本区域内重大项目和工程、民生实事项目、各级人大部署开展的主题活动等内容，组织代表收集民意，积极助推党（工）委政府中心工作1-2件，效果明显。

2、联系群众密切。站内每位直选产生的代表至少固定联系10名以上选民，明确联系名单，督促代表经常走访群众，与群众保持密切联系。

3、意见处理及时。健全社情民意分级分类处理机制，完善意见建议汇总、梳理、交办、督查流程，及时反馈办理落实情况，推动解决群众关切问题。

4、示范作用明显。代表认真贯彻党的路线方针，模范遵守法律、法规，履职尽责，定期向选区选民报告履职情况，在选区选民中有较大的影响力；联络站工作在全市人大代表联络站中有示范作用。

（六）加分项

1、人大代表联络站工作获得市级及以上奖项。

2、人大代表联络站工作在市级及以上会议作经验交流。

3、人大代表联络站的创新举措或特色做法在市级及以上媒体或信息刊物上刊播。

4、其他酌情需要加分的情况。

星级联络站具体计分标准，详见附件《温岭市五星级人大代表联络站建设计分表》。

三、评定程序和方式

五星级人大代表联络站的建设坚持“考评与复评相结合”、“成熟一个、评定一个”的评定原则，按照“自主申报、综合评定、动态管理”的方式组织实施，确保评定质量与效果。审核、验收采取听取汇报、查看台账、走访代表和选民、现场检查等方式进行。

1、申报。每年12月上旬，由各人大代表联络站进行自评，经各镇（街道）人大主席团（工委）实地检查审核后，将自评表及近两年联络站活动的有关记录和年度总结等申报资料报送市人大常委会代表与选任工委。

2、验收。每年12月下旬，市人大常委会代表与选任工委组织抽查审核，对计分在90分以上的代表联络站，提交主任会议研究确定五星级人大代表联络站名单。

3、授牌。在适当时候，市人大常委会组织对五星级人大代表联络站进行授牌。

4、复评。五星级人大代表联络站每两年复评一次。

人大代表联络站出现以下情况的，当年不得参评五星级人大代表联络站，已评上的予以取消：1、代表发生严重违法违纪案件的；2、变更活动场所，未及时落实，严重影响活动开展的；3、代表活动不正常，联络站形同虚设的；4、其他损害人大代表联络站形象的。

四、结果的运用

1、市人大常委会将五星级人大代表联络站建设情况作为对各镇（街道）人大工作考核的重要内容，每年公布五星级人大代表联络站名单，并予以表彰和宣传。

2、被评为五星级人大代表联络站的，给予适当奖励。

附件：1、温岭市五星级人大代表联络站申报表

2、温岭市五星级人大代表联络站建设计分表

附件1：

温岭市五星级人大代表联络站申报表

　　    镇（街道）

附件2

温岭市五星级人大代表联络站建设计分表