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关于基层人大代表助推乡村振兴战略实施的几点思考
发布时间:2021-11-26    来源:网站集群    作者:    阅读次数:


 

党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务,是新时代“三农”工作的总抓手。石桥头镇人大代表们作为身处社会主义新农村建设一线的基层人大代表,以“乡村振兴”为总纲,明确“城市后花园 生态福祉地”目标定位,在环境整治、产业整组、生态农旅工作方面,全面发挥代表作用,积极履行监督职责,创新工作方式,激活乡村发展活力,为乡村振兴战略的实施贡献力量。其主要做法有:

一、紧盯环境提升  打造生态石桥

前几年“脏、乱、差”多轮整治,面貌如旧,代表们不断思考环境整治必须着力建成长效机制,从制度上、政策上给予保障,方能行稳致远。

(一)高度关注湖漫水库的生态保护问题。“湖漫水库的水质是否提升,是否还存在污染源?”“生活垃圾是否还有乱倾倒?污水纳管工作是否到位?”“禁养是否有反弹?”“退耕还林政策是否实施到位?”石桥头人大代表联络站多次专题组织代表对库区进行视察,关切温岭的“大水缸”一系列问题,听取政府对库区环境保护工作汇报,及时交办库区生态建设的问题,增强生态补偿资金拨付考核力度,深入调研库区迁建工作,协调解决迁建后续结账等相关问题,使库区生态保护工作在全镇上下形成共识。

(二)持续关注垃圾分类的长效机制。垃圾分类是一项民生工程,政府投入资金较大,面上推进较慢,既关系到村民的生活环境,也关系到美丽城镇建设。代表们在走访时了解到普遍存在弄虚作假,应付了事,骗取补助资金等问题,代表们立即追本溯源,组织代表到土坦新村、沙角村、上王村等开展进村入户调研,认真听取村居干部对垃圾分类积分制在实施过程中提出的问题及建议,及时召开督查会,督促从源头上要实施垃圾分类,监管好垃圾清运及终端处理,重点做好氛围宣传、落后曝光、责任压实等工作,并及时调整了奖补政策,建立绩效评估机制。现阶段,石桥头镇全域垃圾分类积分制已取得了明显成效,走在全市前列。

(三)密切关注创国卫工作。政府在创卫推进过程中,碰到菜市场提档升级缓慢,门店占道经营,乱堆乱放十分普遍现象,整治成效不明显,代表们看在眼里立即分析研究,建议政府:1、划分责任街区,将机关、村干部、监察中队捆绑到一条街(一条路)上。2、广泛开展宣传。将创卫要求、做法、整改时限告知群众,鼓励群众参与。3、突破重点难点,对个别门店不整改,整改效果不理想的实行关停处理。代表上街助推,充分发挥代表来自群众的优势,边整治边做工作,起到事半功倍的效果,顺利通过了创省卫验收,并主动申报创国卫。环境美了,群众幸福感和获得感提升,最终荣获全国首个乡镇级“深呼吸小镇”称号,获评省小城镇环境综合整治示范镇,被推荐创省美丽乡村示范镇。

二、强化产业整组  建设活力石桥

石桥头镇工业发展空间小、产品低端、产能落后,农业产业占主导地位,但没有形成产业链和品牌效应。近年来,代表们不断督查传统产业转型提升,打造经济增长点。

(一)改老区,拓空间。1是加快老旧工业点改造。咸田老旧工业区300亩,产值低于1.5亿,环境状况十分恶劣,配套设施落后,安全隐患突出,信访举报不时出现。代表们针对这一状况,多次深入企业了解情况,掌握第一手资料。建议政府:1、提高站位,树立高质量发展理念;2、深入讨论,提出改造方案;3、统一认识,加快改造步伐。对那些污染较大、安全隐患严重的企业立即实施关停。代表们主动上门讲政策,分析当前环保巡视形势,配合做好关停工作,在此期间共关停企业10多家,为下步改造打下坚实基础。2是加快拓展发展空间。多次组织代表督查黄西岙、下宅金等村建设用地复垦项目,合力推进政策处理工作。调研库区迁建后复垦工作,全力盘活建设用地,拓展新工业用地规划点,重点解决好工业性投资不足,规上企业培育困难矛盾,有力缓解了年度经济指标考核居后问题,也进一步增强工业发展活力。

(二)保安全,增效益。针对石桥头红薯面、米面、腌菜等传统农业加工业,镇人大主席团多次组织代表开展食品安全执法检查,坚决取缔一些卫生条件不符合,生产设施不完备作坊,至今红薯面、米面生产企业、作坊减少20家,并要求镇农合联牵头建立红薯面(米糆)行业协会,规范生产流程、检查标准,宣传包装,产品质量提升,效益提增。目前以镇农合联为红色引擎集聚企业、作坊85家,“漫湖农鲜”品牌日益响亮。农业加工业逐步走上规模化、品牌化之路。在去年,又力促引进电商销售三米蔬果配送中心,其年销售产值达3000多万,农业地域优势日益显现。

三、注重非遗挖掘  搽亮文化石桥

近年来,镇党委聚焦非遗传承,人文资源挖掘,用文化为乡村振兴强根铸魂,代表们以实际行动积极投身美丽乡村建设,推动将文化植入乡村,使文化成为助推乡村振兴的强大引擎。

(一)助力三透里文创园建设。镇党委政府精心打造的三透里文创园,代表们多次实地调研,建议将AA旅游村、一事一议项目特色村培育等捆绑合并建设,解决基础设施不完备问题,大力招引文创人才,开展文化活动,做到文化创意,艺术展示,学研结合,进一步推动乡村振兴文化融合,凸显美丽乡村建设内涵。

(二)加快文化展示带建设。代表们建议把乡土、乡贤、乡村文化和非遗文化融入到小城镇建设中,全力构建“处处有风景,村村有特色”的幸福乡村格局。以黄壶舟文化公园、三透里文创园、王氏大花灯展示点、金丝楠木博物馆、凉簦公园、码头公园等文化脉络,串点成线,建成一条文化气息浓厚的展示带,打造独具特色的文化小镇。

人大代表们虽然在乡村振兴战略中发挥了一定的作用,取得了一些成效,但由于受文化水平、眼界视野等方面的影响,发挥作用仍有待提高。

一、调研思考能力缺乏。大部分人大代表虽然生在农村长在农村,熟悉本地风土人情,能够充分认识到本地的生产方式、生活方式、思维方式,与当地农民沟通交流较多,对本地的建设和发展有强烈的期待与想法,但是对本地在乡村振兴中如何规划、如何因地制宜进行发展缺少针对性的调研和深入及全面的思考。

二、监督工作有待加强。由于代表来自各行各业,受政治素质和文化水平的局限,大部分人大代表对涉及乡村振兴的项目建设问题缺乏相应的系统性知识,不懂如何监督,存在不会监督的问题。此外,还存在一定程度的不敢监督的问题,不能较好履职。

三、示范带动不够明显。虽然人大代表们在乡村振兴中做了大量的工作,取得了一定的成效,但是模范带头作用仍然不明显。部分代表仍存在意识薄弱,履职热情不高的问题,无法切实发挥好自身优势及示范作用。

下一步的做法:

一、提升素质,为民办事有担当。基层人大代表要认真学习领会乡村振兴战略的丰富内涵,以自身工作和研究为切入点,与当地的农民多沟通多交流,倾听他们对家乡的期待与想法,创新工作方法和活动方式。广泛开展调查研究,针对倾向性、整体性问题提出新思路和新建议,全力推动乡村振兴战略的实施。开展集中专题培训,不断学习“三农”方针政策,研究乡村自身发展规律,同时强化与代表履职密切相关的法律法规,以及人大制度基本理论、人大工作基本程序等必须掌握的基本知识学习,不断优化和完善代表知识结构,增强代表视察调研、建言献策的能力。

二、履职尽责,为民担当树情怀。作为人大代表要始终铭记自己来自人民,必须代表人民的意志和利益,牢记代表职责,认识代表使命与担当。勇于承担责任,将代表履职与乡村振兴联系起来,努力发挥好决策参谋、推动落实、视察检查等职能,使人大制度在乡村振兴实践中彰显优势、深入人心。选好监督议题,推动农村事业发展。提升监督刚性,敢于一针见血的提出问题的症结和解决方案,体现人大监督应有的硬气与担当。追踪监督效果,督促相关部门对照问题清单整改,进一步提高监督工作的质量和效果。了解群众关切,围绕群众普遍关注的农业、农村、农民问题,广泛听取意见建议。

三、模范带头,为民表率立旗帜。人大代表来自于基层民众之中,平常与农民生产生活在一起,农民想什么、急什么,代表们更能深刻感受到。因此,人大代表必须身体力行,创新方式,发挥带头作用。要鼓励发挥人大代表的自身优势,探索人大代表参与乡村振兴的可能路线。突出人大代表的模范带头作用,鼓励引导人大代表带头创业,引领群众创业,以此来推动现代农业产业发展、增强新型农业经营主体对产业融合发展的作用;充分利用部分人大代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势投身到乡村振兴战略中。代表在熟悉当地农村情况外,更应主动学习和借鉴其他先进地区实施乡村振兴的发展思路和典型经验,开拓视野、增长见闻。


 
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