人大城西街道工委

近年来，浙江省围绕数字浙江建设持续发力，大力推动数字化转型，撬动经济社会全方位数字化发展，省域治理体系和治理能力现代化程度逐步提升，改革成效初步显现。同时，浙江数字人大建设蹄疾步稳，先后开发了人大电子邮件、信访处理、代表议案建议网上办理等业务系统,较早进入电子政务时代；启用浙江人大代表履职服务平台，在全国范围内率先走出了一条通过网络平台创新人大工作和代表履职方式的探索之路。

当前，各地基层人大数字化改革尚处于起步阶段，一般仅限于建立门户网站，通过微信发布人大信息动态等；数据库建设缺乏整体规划，条块分割，网络信息资源共享和业务协同不够。基层人大应开风气之先，领时代之新，积极顺应时代发展潮流，全面推进数字化改革，推动人大理念机制、载体工具、手段方法、团队文化迭代创新，实现人大工作和人大制度与时俱进。

一、上阶段工作初步探索

近年来，城西人大积极融入数字化改革大局，探索数字化转型，在数字赋能人大工作上迈出了第一步。一是着手启动“网上代表联络站”建设工作，并正式建成运行，形成“站点接待”与“网络接待”相结合的工作新模式。二是率先尝试将“网上代表联络站”插上“移动互联网”的翅膀，探索代表联络站从“网上”向“掌上”的延伸，人大街道工委以图文并茂的形式在微信公众号上将联络站动态、活动通知等信息第一时间推送给选民，选民可以通过微信公众号登陆“网上代表联络站”，全方位了解联络站情况，还可以用手机发送文字、图片、语音、视频等直接反映问题和意见建议，代表们针对选民反映问题深入调研，积极协调，及时反馈信息，实现了选民与代表之间的即时互动。进一步拉近代表与选民距离，构建代表与选民的“朋友圈”。三是及时上传代表小组活动至温岭人大app，对参加活动的代表赋予相应分值，系统自动统计代表履职得分，进一步提高代表履职积极性。

在线上积极拓宽群众反映问题渠道的同时，没有停下线下布点。在主动设立“全天候”人大代表联络站，与“掌上”代表联络站相互补充的基础上，实现了“线上+线下”“全天候”接待选民“零距离”，让每一位选民能及时有效地反映问题。然而在实际工作中，即使接待选民的时间得到大幅增加，但有些选民由于平时工作忙等原因，反映问题仍然不便。为了缩短服务半径，节省路途时间，最大限度让办事群众省时、省钱、省力、省心，我们在辖区所有村（社）的21个便民服务中心设立了民情收集站。研究制定相关机制，采取依托便民服务中心联系群众优势，群众可以通过手机扫一扫在线上反映问题，也可以通过民情收集本写下相关建议、意见或问题，将服务群众落实到家门口，通过“云收集”，不断畅通社情民意反映和表达渠道，形成民情民意调查收集网。为了进一步提升工作效率及接待质量，在所有的代表联络站（室）及民情收集站安装了视频监控，并接入街道“智慧治理指挥平台”。通过平台的可视化模块，相关工作人员可以实时了解接访情况，实现“云接待”。

今年，我们将深化人大数字化改革工作纳入2021年度重点工作。积极对接城西街道智慧治理指挥中心，落实拓宽民意收集渠道、智慧治理指挥平台模块布局运行等可操作性的具体实施方案，推动人大信息化平台迭代升级，构建掌上办公和代表履职新格局，规划和完善人大核心业务数字化系统，逐步丰富高效协同、数字赋能的治理与服务场景化应用，更好发挥人大纵向贯通协同作用。

二、下阶段工作思考

围绕治理体系和治理能力现代化建设对人大代表密切联系人民群众的总体要求，以代表履职评价、联系选民意见处理、民情数据库为核心，把数字赋能增活力融入到街道人大自身建设的全过程各方面，提升街道人大工作整体效能，推动数字人大建设走在前列。

（一）加强统筹规划，营造人大数字化改革氛围。组织开展以“数字化改革”为主题的人大相关活动，切实增强人大代表的数字化思维，营造浓厚的数字化改革工作氛围。深入学习贯彻浙江省人大数字化改革工作推进会精神以及《浙江省人大信息化改革行动方案》，主动顺应数字化浪潮，加快数字化转型，提升街道人大工作数字化水平。

（二）构建数据平台，实施人大业务系统集成。突出系统集成、实用为先、交互共享的鲜明导向，全面梳理人大街道工委各项工作业务数据，收集辖区内各级人大代表、代表联络站（室）、代表议案建议、民生实事项目票决制工作、人事任免等基础数据上传平台，不断充实完善。通过可视化图表和数据动态分析，实现“数字城西人大”建设成果一屏展示，代表参与履职一屏进入，系统用户待办任务一屏掌控。

（三）依据智治平台，实现人大工作“云端”处理。原先群众通过线上反映的问题，都是通过线下汇总分类，采用纸质交办的方法，将意见建议送达至相关线办进行处理。接下来，直接由智慧治理指挥中心进行信息汇总、整理、分析，将意见建议分类，通过“云交办”，落实给街道各个线办。意见建议办理完成后，相关线办及时上传进度，通过“云回复”，让群众随时了解该事项的办理进程，接受群众监督评价。人大工委将对办理情况进行实时通报，做到对每条建议、每个问题的出处可溯源、交办有反馈、处理有记录、结果有分析。通过城西街道“智慧治理指挥平台”，实时掌握人大代表联络站和4个代表联络室工作动态；针对民生实事项目、“一府两院”重点工作和重点项目，通过“智慧治理指挥平台”的可视化模块，进行“云视察”，对项目的进度情况进行动态管理，随时检查项目过程中可能出现的问题，并立即落实专人整改，督促民生实事项目和“一府两院”重点工作等按时保质完成。

    我们将通过“云交办”“云回复”“云视察”等功能的开发，建立一套全新的“云流程”，打造数字人大新机制。努力实现群众身边的民生问题“有人问事、有人办事、有人管事”，不断提升人大代表依法履职“网上办”和“掌上办”水平，为群众提供更高效、更便捷的服务，为共同富裕示范区建设贡献应有的力量。