温人大办函〔2020〕1号

市农业农村和水利局、财政局：

2019年12月25日上午，市人大常委会举行2020年市农业农村和水利局预算民主恳谈，参加会议的人大代表和公众代表提出了许多建议和意见，现整理反馈如下：

1、江厦隧洞工程养护维护及运行经费等预算2019年执行率偏低，2020年预算偏多，建议予以适当调减。

2、死亡动物无害化收集处理及监管2019年预算安排610万，2020年预算1400万是否太多，建议予以调减。同时加大生猪奖补力度，将奖补政策与收购政策挂钩配套，缓冲肉价飞涨。对每出栏1万头生猪的规模猪场给予100万元的奖励，这个1万头门槛过高、难度较大，建议设立5000-6000头的标准，予以适当奖励，提升养殖户积极性。

3、要重视湖漫水库水源地保护。2020年污水管网维护预算安排20万元太少，建议调增。同时，为更好的管理水库，严格打击破坏水库生态行为，建议将警务室的预算经费和管理统一交由派出所负责。

4、溪堤整治项目2020年预算安排资金400万元，仅供支付2019年项目。但是台风“利奇马”对溪坑普遍破坏严重，2020年新增项目未安排，缺口200余万元，建议调增溪堤整治项目经费。

5、内河节制闸更新改造2020年预算安排100万元太少，有很多节制闸多年失修，建议调增预算用于其他节制闸更新。

6、高效节水灌溉项目，去年实施了部分，2020年的预算中却没有列支，预计推迟到2021年。但是很多村已经做好了前期准备工作，突然取消不太合理，建议对已招投标的项目在财政中安排30%左右的资金，确保政策延续性。

7、美丽河道建设事关环境改善，但美丽河道项目2020年没有预算安排，建议2020年继续安排该项目预算资金。

8、美丽乡村建设以及公厕改造等等要做到系统考虑，重点突出，效果明显。目前的奖补政策过低，难以支撑项目完成，建议调增该项目预算资金。

9、美丽庭院可以巩固村庄环境整治成效，2019年有安排专项预算，而2020年只是完成2019年的遗留项目，建议继续增加补助，提高村里的积极性，共同建设美丽家园。

10、薄弱村的扶持资金2020年预算安排400万元太少，建议调增。扶持措施应更加广泛，建议从增强薄弱村的造血功能上考虑。

11、耕地质量与肥料工作经费2020年预算安排224.14万元，但这些都是省补资金，对整个温岭来说太少，建议市级也要配套投入一定资金，不断提高土地质量，推广商品有机肥使用。

12、垃圾分类每户拨付50元太少，建议明确源头分类与收集费用，并调增该项预算。垃圾分类工作中，各村购买塑料桶，必须要按照人口数比例上报，且买足才能报销，容易造成浪费，建议按照实际来购买并报销，避免经费浪费。

13、村民对实施“一户一表”项目普遍反映收费太高，建议加大补助力度，减少每户自费资金，以提高村民意愿，使群众都能喝上放心安全的水。

14为了推动新村进一步融合，补助核拨应按照合并后新村进行拨付。

15、进一步完善预算编制。“水旱灾害防御及水文设施管护”中，防汛防台抗旱保障经费90万，与绩效目标表中防汛抗旱经费138万不一致；“河湖库塘建设与管理经费”中市镇村级河道（池塘）疏浚，2020年镇村级河道疏浚60万方，预计补助720万元，与绩效目标表中各镇街道2020年河道常规性轮疏30万方，计360万不一致；“农村生活垃圾治理补助”中2020年预计创建温岭市级农村生活垃圾分类处理示范村24个，需144万，与绩效目标表中2020年预计创建温岭市级农村生活垃圾分类处理示范村11个，资金66万不一致；“美丽乡村和石屋保护利用（2019年项目）”中特色村的拨付资金660万元计算有误，应为440万元等等。

以上建议和意见，请你们结合实际，尽快研究处理。市人大常委会主任会议将于近期专项听取市农业农村和水利局预算修编情况的汇报。

温岭市人大常委会办公室

                                2020年1月2日