关于组织市人大代表分组监督2020年“一府两院”重点工作和民生实事项目的通知

温人大办〔2020〕12号

市人大各代表小组：

2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。为进一步激发监督活力，加强代表小组分组监督工作，助推“一府两院”年度重点工作落实、民生实事项目落地，根据市人大常委会2020年工作计划，经主任会议研究，决定组织市人大代表对2020年“一府两院”重点工作和民生实事项目实施分组监督。现将有关事项通知如下：

一、分组监督的组织主体和内容

分组监督在市人大常委会的领导下，由市人大各代表小组组织全体市人大代表负责实施。分组监督的内容为2020年“一府两院”重点工作、市十六届人大五次会议代表票决确定的2020年民生实事项目和各辖区内“健康温岭”建设工作的推进情况（具体见附件1）。

二、分组监督的工作安排

分组监督工作自5月20日开始，至12月20日结束。具体分三个步骤进行：

（一）组织准备（5月20日至6月20日）

5月下旬，市人大常委会主任会议讨论制订工作方案。6月上旬，市人大常委会召开会议，部署代表分组监督工作，明确工作要求。各代表小组根据市人大常委会部署和要求，按照工作分工，结合“一府两院”各项重点工作年度计划安排、民生实事项目建设计划安排（具体见附件2）以及各辖区“健康温岭”工作安排情况，讨论制订本小组跟踪监督工作方案，对本小组分组监督工作进行动员部署，并将小组跟踪监督方案于6月15日前，报市人大常委会办公室。监督工作方案包括监督内容、监督方式、监督时间节点等，要求代表小组集中活动不少于3次。

（二）跟踪监督（6月21日至11月30日）

各代表小组按照跟踪监督工作方案，采取专题视察、走访座谈、听取汇报、明察暗访等多种形式，及时掌握联系重点工作的进展情况，跟踪监督各项工作的推进落实。8月份，组织代表分线听取和审议2020年“一府两院”重点工作和民生实事项目进展情况汇报，并就上阶段工作进展、下阶段工作措施分别进行满意度和可行性测评，代表审议意见和测评结果由市人大常委会办公室梳理汇总后反馈“一府两院”及有关部门。8月份以后，各代表小组继续抓好跟踪监督工作。

（三）回顾总结（12月1日-12月20日）

12月上旬，各代表小组召开会议，对联系重点工作和民生实事项目的完成情况进行回头看，分析总结本小组分组监督工作情况及经验做法，并将书面总结报市人大常委会办公室。12月中旬，市人大常委会召开会议，听取各代表小组分组监督情况汇报，总结代表分组监督工作。涉及政府工作的代表分组监督工作情况由市人大常委会在市人大常委会、市人民政府年度工作对接会上向市人民政府进行通报。市十六届人大六次会议将对2020年民生实事项目建设情况进行满意度测评。

三、分组监督的工作要求

（一）精心组织，认真履职。各代表小组要按照市人大常委会统一部署，切实加强组织领导，强化服务保障，多项举措激发代表活力，积极动员代表广泛深入地参与分组监督工作，依法履行代表职责。要认真总结、借鉴以往的实践经验，精心制订监督方案，运用多种监督方式、监督手段，形成监督合力，力求取得更大效果。

（二）精准监督，注重实效。各代表小组要围绕主旨，突出重点，深入开展工作调研，提升监督的精准度。要切实加强与责任单位的联系，随时掌握其工作进展情况，把握好知情、沟通、反馈三个环节的工作，抓住工作中的重要环节，提出切实可行的意见建议，推进重点工作的进展和落实。重视追踪问效，做到监督和支持相结合，凝心聚力，协调一致推动发展，扎实推进各项工作目标、责任的全面落实。

（三）认真总结，及时反馈。各代表小组要认真做好监督工作的梳理和总结，按照市人大常委会安排的各个时间节点，及时向市人大常委会办公室反馈监督内容的工作推进情况和监督实践的创新举措、成功经验。对工作中确有困难的，要及时向市人大常委会办公室反馈，由市人大常委会办公室统一协调，促进分组监督工作上下联动，取得实实在在的成效。

附件：1.2020年“一府两院”重点工作和民生实事项目

代表分组监督方案

2.2020年温岭市政府民生实事项目建设计划表

　　温岭市人大常委会办公室

2020年6月1日

附件1：

2020年“一府两院”重点工作和民生实事项目代表分组监督方案

序号	代表小组	工作内容	责任领导	责任单位	联系委办	联系领导
1	太平	1.食品安全阳光管理项目。 2.启动温岭市粮食储备中心工程建设。	蓝景芬	△市市场监管局，△市商务局	财经工委	林继平
1	太平	辖区内“健康温岭”建设工作。
2	城东	1.编制国土空间规划。 2.加快完善环九龙湖、沿城西大道、中心大道两侧等重点区域功能布局，推进城市生活中心、超高层酒店、文化中心、东南汽车城、五洋路特色街等项目建设，实施城东新商圈、医疗中心商圈等区块开发。	林建敏	△市自然资源和规划局、市级有关部门，各镇（街道），△市城市新区、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局，城东街道、城西街道、温峤镇	预算工委	林继平
2	城东	辖区内“健康温岭”建设工作。
3	城西	1.进一步推进一站式诉讼服务中心建设，严格执行立案登记制度，提高立案工作效率，优化便民服务措施，实现“最多跑一次”改革在司法领域的全覆盖和再深入。	陈文通	△市人民法院	监察司法工委	潘立平
3	城西	辖区内“健康温岭”建设工作。
4	城北	1.公共停车设施建设项目。 2.改造提升楼山隧道入口、虎山公园和北山、烈士山等环山区块，新建城市绿道12公里。	林建敏	△市住房和城乡建设局、市基投集团、市城市新区、东部产业集聚区、市铁路新区、各镇（街道），△市住房和城乡建设局、市城市新区，太平街道、城东街道、城北街道	城建环资工委	陈刚
4	城北	辖区内“健康温岭”建设工作。
5	横峰	1.区域医学检验中心建设项目。 2.启动市第一人民医院科教大楼建设，稳步推进市第五人民医院迁建、市中医院迁址改造，竣工投用新河卫生院迁建工程。	梁丽萍	△市卫生健康局，△市卫生健康局、市社发集团	教科文卫工委	张国荣
5	横峰	辖区内“健康温岭”建设工作。
6	泽国	1.公共安全管理项目。 2.深化首席安全官制度，严格落实安全生产主体责任，健全隐患辨识和安全防控体系，持续开展消防、“厂中厂”、涉氨制冷、渔船、危化、道路交通、建筑施工等重点行业（领域）整治，坚决遏制各类重特大事故，减少一般事故。	朱明连	△市应急管理局、市消防救援大队、市住房和城乡建设局、市供电局、各镇（街道），△市应急管理局、市级有关部门，各镇（街道）	代表选任工委	蒋招华
6	泽国	辖区内“健康温岭”建设工作。
7	大溪	1.居家养老保障项目。 2.强化养老服务设施建设和运营管理，建成箬横、坞根敬老院。	张升	△市民政局、各镇（街道），△市民政局，箬横镇、坞根镇	社会建设工委	潘立平
7	大溪	辖区内“健康温岭”建设工作。
8	松门	1.城乡公交服务提升项目。 2.有序推进镇域公交发展，全面提升城乡公交服务水平。	王国军	△市交通运输局，△市交通运输局	代表选任工委	蒋招华
8	松门	辖区内“健康温岭”建设工作。
9	箬横	1.学前教育提升项目。 2.优化教育质量综合评价体系，健全基础教育提质减负机制，打造城乡中小学校发展共同体，加快创建全国义务教育优质均衡市。	梁丽萍	△市教育局、各镇（街道），△市教育局	教科文卫工委	张国荣
9	箬横	辖区内“健康温岭”建设工作。
10	新河	1.乡村公路桥梁修复项目。 2.全线推进“两高”温岭联络线工程。	王国军	△市交通运输局、各镇（街道），△温岭联络线指挥部，相关镇（街道）	预算工委	林继平
10	新河	辖区内“健康温岭”建设工作。
11	石塘	1.交通安全道路亮化实施项目。 2.深化国企改革，建立灵活高效的国有企业运营机制，支持国企通过市场化方式参与基础设施建设、项目开发和资本运作。	朱明连	△市公安局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、相关镇（街道），△市财政局、各国有企业	城建环资工委	陈刚
11	石塘	辖区内“健康温岭”建设工作。
12	滨海	1.实施消费升级扩容工程，积极培育夜间经济、假日消费、社区商业、智慧零售等新模式，新增销售额10亿元以上商贸流通企业5家。 2.大力发展“在线消费”，争创国家级电子商务进农村综合示范市。	蓝景芬	△市商务局、市服务业发展中心，△市商务局	社会建设工委	潘立平
12	滨海	辖区内“健康温岭”建设工作。
13	温峤	1.继续推进数字经济“一号工程”，加快布局5G、大数据中心等新基建项目。 2.以产业数字化转型为突破口，着力打造20个智能改造项目，新建行业级、企业级工业互联网平台5个。	李海兵	△市经信局，△市经信局、市级有关部门	财经工委	林继平
13	温峤	辖区内“健康温岭”建设工作。
14	城南	1.实施小微园区建设新一轮五年行动，结合全域改造和老旧工业点改造，优化存量工业用地布局，建成标准厂房50万平方米以上。 2.统筹科技企业孵化器、人才创业园、东部中小企业孵化园等平台，打通创新链和产业链。	李海兵	△市经信局、△市环境综合事务中心、市自然资源和规划局，相关镇（街道），△市科技局、市人力社保局、市东部产业集聚区	农业农村工委	陈刚
14	城南	辖区内“健康温岭”建设工作。
15	石桥头	1.农村饮用水提标项目。 2.推进新时代美丽乡村建设，创建特色区块5个、特色村30个。	张升	△市农业农村和水利局、市水务集团、各镇（街道），△市农业农村和水利局，相关镇（街道）	农业农村工委	陈刚
15	石桥头	辖区内“健康温岭”建设工作。
16	坞根	1.深化“捕诉一体”改革，构建新型检警关系，理顺快办工作机制，落实轻微刑事案件快办制度和认罪认罚从宽制度。	金声波	△市人民检察院	监察司法工委	潘立平
16	坞根	辖区内“健康温岭”建设工作。

注：1.“△”为牵头单位；2.加黑内容为民生实事项目。

附件2：

2020年温岭市政府民生实事项目建设计划表

序号	项目名称	一季度形象进度	二季度形象进度	三季度形象进度	四季度形象进度	牵头单位	责任单位
1	公共安全管理项目	第（3）项：三星和锦园开关站项目工程图纸审查，确定施工方案，购买相应电气设备。	第(1)项：召开动员部署会议，发布实施方案，完成全市1.5万户独居老人及监护人调查摸底、登记造册工作。第（2）项：5月31日前提供智能烟感报警器的通用技术参数，6月10日前完成对养老服务机构居室底数的排查摸底，完成采购。第（3）项：完成三星和锦园小区开关站项目土建部分工程施工，6月份开展电气部分安装。	第(1)项：完成项目招投标，实施独居老人住房智能烟感报警器安装项目。第（2）项：8月31日前完成安装并投入试运行，9月30日前完成验收工作。第(3）项：完成三星和锦园开关站项目电气安装和设备调试工作，并投运。	第（1）项：10月底前完成独居老人住房智能烟感报警器安装项目。11月中旬前完成项目验收工作。第（2）项：对系统运行情况进行跟踪。	市应急管理局	市消防救援大队、市住房和城乡建设局、市供电局、各镇（街道）
2	学前教育提升项目	湖畔幼儿园完成，温岭市横峰街道幼儿园（第一街区）、温岭市太平街道卖鱼桥幼儿园主体工程完成，温岭市东部新区北区幼儿园开工，温岭市滨海镇实验幼儿园雨伞分园改建工程、温岭市新河镇中心幼儿园清水湾分园改造工程、温岭市大溪镇冠城幼儿园拆扩建工程、温岭市箬横东方幼儿园新建工程、温峤镇实验幼儿园拆扩建工程、温岭市城南镇岙环幼儿园改扩建工程项建批复。	温岭市湖畔幼儿园政府接收，温岭市横峰街道幼儿园（第一街区）设备安装，温岭市太平街道卖鱼桥幼儿园设备安装、附属施工，温岭市东部新区北区幼儿园桩基完成，温岭市滨海镇实验幼儿园雨伞分园改建工程、温岭市新河镇中心幼儿园清水湾分园改造工程、温岭市大溪镇冠城幼儿园拆扩建工程、温岭市箬横东方幼儿园新建工程、温峤镇实验幼儿园拆扩建工程温岭市城南镇岙环幼儿园改扩建工程建筑方案完成。	温岭市湖畔幼儿园投入使用，温岭市横峰街道幼儿园（第一街区）附属工程完工，温岭市太平街道卖鱼桥幼儿园附属施工，温岭市东部新区北区幼儿园基础施工，温岭市滨海镇实验幼儿园雨伞分园改建工程、温岭市新河镇中心幼儿园清水湾分园改造工程、温岭市大溪镇冠城幼儿园拆扩建工程、温岭市箬横东方幼儿园新建工程、温峤镇实验幼儿园拆扩建工程、温岭市城南镇岙环幼儿园改扩建工程完成招标。	温岭市湖畔幼儿园投入使用，温岭市横峰街道幼儿园（第一街区）、温岭市太平街道卖鱼桥幼儿园竣工，温岭市东部新区北区幼儿园主体结顶，温岭市滨海镇实验幼儿园雨伞分园改建工程、温岭市新河镇中心幼儿园清水湾分园改造工程、温岭市大溪镇冠城幼儿园拆扩建工程、温岭市箬横东方幼儿园新建工程、温峤镇实验幼儿园拆扩建工程、温岭市城南镇岙环幼儿园改扩建工程开工建设。	市教育局	各镇（街道）
3	居家养老保障项目	开展居家养老服务中心场地勘察和选址，确定8家建设名单。	完成居家养老服务中心项目立项、设计、预算编制和招投标；开展养老护理员培训基地认定工作。	完成居家养老服务中心建设任务的50%以上；完成养老护理员和家庭照护者培训招标工作。	完成居家养老服务中心建设任务的100%；完成培训任务的100%。	市民政局	各镇（街道）
4	农村饮用水提标项目	下达年度建设计划，完成6个村级“一户一表”改造项目，改善0.6万人安全饮用水条件。	完成14个村级“一户一表”改造项目，4个村级供水站提标项目，改善2.1万人安全饮用水条件。	完成10个村级“一户一表”改造项目，6个村级供水站提标改造项目，改善1.8万人安全饮用水条件。	完成10个村级“一户一表改造项目，改善1万人安全饮用水条件，完成所有项目竣工验收。	市农业农村和水利局	市水务集团、各镇（街道）
5	公共停车设施建设项目	完成停车位200个。	累计完成停车位500个；开展立体车位的前期谋划。	累计完成停车位800个；立体车位：委托方案设计，完成招标。	累计完成停车位1000个；立体车位：工程建设，完成100个。	市住房和城乡建设局	市基投集团、市城市新区、东部产业集聚区、市铁路新区、各镇（街道）
6	交通安全道路亮化实施项目		完成亮化工程的设计；开始实施学校周边亮化工程。	8月底前完成学校周边10处亮化建设；9月底前，完成2处损坏路灯的修复及其余20处亮化工程建设。	完成48处（累计80处）亮化工程建设。	市公安局	市交通运输局、市住房和城乡建设局、相关镇（街道）
7	城乡公交服务提升项目		新增或优化公交线路2条，新建港湾式公交停靠站12个。	新增或优化公交线路3条（累计），新建港湾式公交停靠站20个（累计32个），新增夜间公交线路2条。	新增或优化公交线路3条，新建港湾式公交停靠站43个（累计75个），新增夜间公交线路2条。	市交通运输局
8	乡村公路桥梁修复项目		下达乡村公路桥梁修复计划，在建1座，发布招标公告1座，24座完成设计，4座委托设计。	在建29座，完成1座。	完成全部30座桥梁修复。	市交通运输局	各镇（街道）
9	食品安全阳光管理项目	制定计划、方案。	确定1000家网络阳光厨房名单；制定建设标准并完成招标程序。	完成平台建设；完成700家网络餐饮单位的硬件建设并接入平台。	完成累计1000家网络餐饮单位安装硬件设备并实现预定建设目标；完成验收。	市市场监管局
10	区域医学检验中心建设项目	完善温岭市医学检验中心建设方案；市第一人民医院医共体成员单位间检验信息平台调试。	完成温岭市医学检验中心建设物流招标；完成各医共体成员单位间检验信息平台连接。	运行温岭市医学检验中心平台，进行标本的流通、检测；根据运行中出现的问题，中心平台进行流程优化和信息完善。	进一步进行中心平台流程优化和信息完善。	市卫生健康局