近年来，温岭市石塘镇根据新的形势和要求，分预算初审、预算审查、预算监督、决算审查四个阶段，走好预算审查监督四步棋。

一、预算初审重协商。每年组织人大代表和部分选民代表开展预算知识培训。在政府编制预算草案的基础上，组织开展广泛多轮的协商恳谈。先由各代表联络站分区域组织代表和选民，开展预算征询恳谈。然后由镇人大举行预算初审民主恳谈，恳谈采取集中恳谈与分组恳谈互动的方式，集中恳谈围绕整本预算开展，分组恳谈按照收入预算、政府重大投资项目、民生实事初选项目、性别预算等分线进行深入恳谈。随后人大政府召开对接会，根据多轮恳谈情况，对预算草案作出修改。

二、预算审查重实质。在人代会上，听取政府预算报告。随后开展预算“三审”：一是在分代表团活动中，专门安排1小时时间，对预算进行审查；二是由财政预算审查委员会对预算进行审查，向大会主席团提出预算审查意见；三是专门举行一次全体会议，组织代表开展集中审查和专题询问，各代表团、财政预算审查委员会报告审查情况，代表们围绕预算进行询问，发表意见建议，政府领导进行回应。代表对预算草案有不同意见的，可以5人以上联名提出预算修正议案，若议案获得全体代表半数以上通过，政府必须按此对预算进行修改。最后表决通过预算。

三、预算监督重绩效。督促政府严格按照预算法等有关规定公开预算。要求政府每月向镇人大报送预算执行情况报表及重要财政情况。在每个季度人大主席团会议上，听取政府上阶段预算执行情况汇报，着重就重大支出项目和民生实事项目执行绩效情况进行监督。政府在预算执行过程中如发生重大变动需作预算调整时，在年中人代会上审查批准政府预算调整方案。

四、决算审查重深入。在年中人代会前，镇人大组织代表和选民对决算草案进行初审恳谈，并将恳谈意见交由政府处理。在年中人代会上，对决算草案进行审查批准。审查采取分代表团审查和财政预算审查委员会审查相结合的方式，按照预算法的要求开展审查。会后督促政府及时公开决算。

（石塘镇  林应荣  王金华）