石塘镇人大主席团

石塘位于我市东南沿海，由原石塘、箬山、钓浜三镇合并而成，区域面积28.47平方公里，海岸线长达58.6公里，辖58个行政村（其中纯渔业村54个），常住人口7.3万。是中国大陆新千年新世纪第一缕曙光首照地，素有“东方巴黎圣母院”和“画中镇”之美称。全镇的产业布局主要由三部分组成：一是渔业经济、二是工业经济、三是旅游经济。

近年来，伴随着我镇经济格局、社会转型进入新常态，镇人大紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照“建设宜居宜业宜游的现代化渔港名镇”的工作要求，就基层人大如何发挥作用助推区域发展，做了以下几方面工作：

一、加强对经济工作的监督，促进经济社会转型发展

以服务大局为导向，加强对重点工程的检查监督。重点开展渔港工程和渔业码头建设的督查工作，邀请组织市镇人大代表视察中心渔港二期工程箬山港区建设，分别听取渔港一、二期工程和钓浜渔港修复工程的工作汇报，并就渔港工程建设中遇到的工程防台防汛、淤泥清理和配套设施建设等问题提出意见建议。视察调研渔业码头建设情况，就资金拨付、建设进度等向市海洋渔业局提出建议；市海洋渔业局及时调整资金拨付方式，有效地提高了村级渔业码头建设的积极性和完成率。与此同时，镇人大还建议政府以三个渔港为平台，通过“建港、管港、游港”三位一体来开发旅游线路，使得传统的渔业经济向新型的渔港经济进行转型升级，从而进一步助推区域发展。

以文化传承为基础，高度关注旅游发展。调研半岛旅游区建设，实地考察沿海绿道工程，对半岛旅游区规划建设提出意见。组织代表实地考察箬山历史文化保护街区和五岙村等地的石屋群落，围绕保护机制、资金保障、民宿开发等内容在市人代会上提出建议。2014年，市人大常委会就石塘石屋保护利用工作开展专题询问，并审议作出了《关于加强石塘石屋保护利用的决定》，接着在2015年3月的石塘镇第十六届人民代表大会第六次会议上通过了《关于加快落实石塘镇石屋保护开发利用的议案》和《关于要求增加石屋保护预算的预算修正案》，从而使得石屋保护工作在政策和资金方面都得到了有力保障。

二、加强对民生重点热点问题的监督，促进民生事业和谐发展

聚焦“五水共治”，保障区域环境健康发展。专题询问上马工业园区污水管道修复情况，要求东部产业集聚区和环保分局加速推进排污管道检测和修复工作，加强对上马污水处理厂运行的监管力度。组织代表对解放河整治情况开展视察，对村级污水管网建设、沿河企业的污水处理提出建议。组织市镇人大代表，参与东部产业集聚区和环保分局对园区企业的环保联合执法，实地了解各企业的排污现状，建议环保分局进一步加强对三类企业违法排污的处罚力度，及时对污染查处结果进行公布，促使企业加速技术改造，明化设施设备，杜绝可能出现的环境污染。

聚焦“民生工程”，保障区域民生福祉。持续关注渔民养老保险进展情况，听取镇政府关于渔民养老保险办理情况的汇报，提出加强参保政策宣传、加强对村级工作人员的渔民养老保险政策培训、扩大参保受益面等建议，积极在各种场合向有关部门反映。持续关注高山居民饮用水问题，专题听取镇政府关于高山居民饮用水工程进展情况的汇报，全程参与该项工程的设施采购过程，促进工程早完工群众早受益。持续关注美丽乡村建设，组织代表听取美丽乡村工作汇报，并结合清洁家园和精品路线建设对石塘的美丽乡村建设提出相关建议。

    聚焦“社会安定”，保障区域社会安全发展。镇人大在组织代表调研、广泛征求意见的基础上，听取镇政府和公安、边防派出所关于社会稳定工作的汇报。建议派出所加强伏休期间的社会管理，抓好社会稳控；加强队伍建设，有效打击犯罪；密切警校合作，保障师生安全；维护经济秩序，加强对非法融资现象的监管。听取镇政府关于渔业安全和“一打三整治”处置工作情况汇报，建议镇政府围绕日常安全生产管理、渔船终端设备操作技能、突发险情应急措施等内容加强宣传教育，减少渔船事故发生。