在经济社会发展的新常态下，城市综合实力的竞争，不仅体现在硬环境的同质比拼上，更体现在软环境的异质较量上。一个城市，不管规划水平多高、多漂亮，如果连基本的“脏乱差”都没治理好，市民对美丽宜居的环境就会失去信心。2015年，我市吹响了“多城同创”的号角，全市上下迅速行动，全力投入创建工作，市容市貌有了较大改观，群众对“多城同创”的认可度也不断上升。但是，主城区的“脏、乱、差”问题仍然突出，特别是背街小巷破旧脏乱、城市“牛皮癣”、建筑垃圾、马路市场、公园毁绿种菜、渣土车抛洒滴漏等违法违规现象不同程度存在，不仅严重损害了城市形象，也直接关系到创建工作的质量，更折射出一个地方城市管理职能部门的工作短板。当前，“多城同创”正如火如荼地开展，创建工作涉及职能部门较多，职能部门既要主动作为种好“责任田”，更要联合共建种好“承包田”，避免造成整治后劲乏力、持续效果不佳的问题。为此，结合我市现状，对相关城市管理部门补齐职能短板提出如下建议：   

 一、加强宣传教育，增强主人翁意识。一方面要加强舆论引导。市同创办等相关部门要充分利用广播、电视、网络、短信平台进行创建宣传、动态播报，切实发挥网络媒体的正面引导和反面警示作用，在社会各界形成对不文明行为的自发声讨和对文明行为的主动传送，增强市民的主人翁意识。另一方面要强化示范引领。深入开展“文明温岭人”、“文明公交”、“文明经营户”、“文明社区”等评选活动，引导广大市民立足自身，从小事做起，逐步提高卫生意识和文明意识，增强市容环境共建观念。

二、健全管理机制，提升城市管理水平。建议由市行政执法局牵头，进一步落实城区主要街道、背街小巷清扫保洁制度，及时收集垃圾并日产日清，彻底消除管理盲区和卫生死角；加强市容市貌及秩序的管理，规范沿街户外广告、店面招牌、空调外机和灯箱设置；组织开展对跨门面经营、占道经营等违法行为的查处和马路市场的整治，消除社区及背街小巷乱堆放、乱搭建、乱占用、乱张挂等现象。

三、强化环境整治，改善城市形象。建议市建设规划局要抓好环境治理的提升，做好市政道路、园林绿化管理工作，对道路破损及时修复，对公园、绿地毁绿种菜现象及时复绿；严格城市管线规划审批管理，建立规范有序的地下管理报建机制，加强对道路挖掘的审批管理，杜绝“马路拉链现象”；建议市建工局要加强建筑工地整治，以标化工地建设为抓手，抓好施工现场围挡设置、封闭管理和施工道路畅通、平坦、整洁无散落物；出入口应加强硬化建设，设置冲水设备，避免带泥上路，污染城市道路；加强源头管理，规范建筑垃圾处置，彻底杜绝乱倒乱排、抛洒滴漏。

四、坚持严管严治，加强道路交通秩序管理。建议市建设规划局加强规划治堵和工程治堵，推进停车场所和交通设施建设，全力改善我市交通环境。市交通运输及交警、执法等职能部门，要对市区当前存在的交通堵点、秩序乱点、交通乱象制订整治、管理方案，落实重点路段整治责任，加强部门联合执法，实现综合治理。加强对市区公交、出租车异地揽客、公交逢站不停等突出问题的整治，严厉打击超限运输、道路抛洒滴漏等各类违法行为。

五、创新工作方法，提升管理实效。针对一些居民需求性较大的问题如晾晒、堆放、停车等，可采取双向疏导的办法，在继续落实集中整改、分段治理、专项整治等常规动作的前提下，加强提示预警的前期介入和便利提供等后续服务，积极开展温馨提示、上门劝导、提前通知、出谋划策等前期疏通，以及划定专用区块、由专人管理等后期疏导。建议住建局等相关单位对道路和小区空闲地等进行统一规范的划线设计，对接物业、园林等部门对小区绿化带进行修剪处理，通过人性化的改造和服务，打造创建、家居、出行等生产生活的多赢局面。