第 41 次

温岭市人大常委会办公室                    2015年2月28日

2015年2月28日下午，市十五届人大常委会举行第四十一次主任会议。市人大常委会主任张学明，副主任戴康年、李维平、胡晨钟、张国荣、林继平、陈韶宏出席会议。市财政局、经济和信息化局、教育局、民政局、国土资源局、交通运输局、商务局、东部产业集聚区管委会负责人参加会议。市人大常委会各委办主任、副主任列席会议。

一、会议听取了市经济和信息化局、教育局、民政局、国土资源局、交通运输局、商务局、东部产业集聚区管委会等7个部门（单位）关于2015年部门预算草案修编情况及预算民主恳谈代表和公众建议意见答复情况的汇报。会议认为，市人民政府及财政、相关部门（单位）高度重视代表和公众意见的吸收和落实，预算修编工作认真细致，预算草案调整较为科学合理。会议要求：

1、深化全口径预算编制。按照预算法等相关规定，所有收支都要纳入预算管理，部门下属单位预算均要单独编制预算，并编入部门预算草案。进一步加强财政结转结余资金管理，规范部门结转结余资金的编制。按照部门工作职责和任务，结合上一年度部门预算执行率和预算绩效评价情况，科学合理确定部门预算控制数。突破部门盘内限制，根据实际需要核减或增加资金，进一步提高预算编制的科学性和合理性。

2、进一步加强预算管理。重视抓好收入工作，充分发挥土地储备中心等作用，加强对土地出让金的分析、预测工作，有序组织国有土地出让，全面盘活存量资金、资产和资源。强化预算支出管理，加快工程建设进度，提高交通重点建设项目、东部基础设施建设、高标准基本农田建设、校舍维修资金等预算执行率，并不断压缩“三公”经费等一般性支出。通过在网上公开答复意见、晒出部门“明白账”等方式，广泛接受代表和公众的监督，打造阳光透明政府。

3、提高财政资金绩效。进一步加强预算绩效评价工作，注重引入竞争机制，调整和完善涉企等扶持政策，提高扶持资金效益。注重开源节流，牢固树立节俭理念，提高城乡社区居家养老服务照料中心建设及运行经费、学校教师培训经费、国土资源联系员经费等使用效益，充分发挥财政资金绩效。

4、高度重视政府性债务管理。根据轻重缓急和实际情况，科学安排各部门（单位）建设项目。稳步推进政府和社会资本合作模式，通过积极向上争取项目和资金、探索以地养路等方式，缓解财政资金和政府性债务压力。建立健全债务管理机构，加强债务管理制度建设，有效防范和化解财政风险。

5、加大工作推进力度。进一步破解难题，加快民爆仓库等项目推进步伐，抓好电子商务工作，加快企业“走出去”步伐。进一步优化区域路网结构，加强道路运输管理。破解宕渣难题，有序推进项目建设。加快解决个别学校饮水、操场用地等问题，提升教育发展水平。主动适应新常态，加强对科技型中小微企业的培育和扶持，推动企业科技创新，增强温岭经济竞争力和发展后劲。

二、会议还讨论了其他事项。