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温人大办〔2015〕32号
市人大各代表小组：
2015年是深入贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年，是全面深化改革、加强法治建设的推进之年，也是完成“十二五”、谋划“十三五”的承启之年，为更好发挥代表参与管理地方国家事务的作用，保持代表小组分组监督工作的连续性、稳定性和有效性，推进“一府两院”年度重点工作的落实到位，实现温岭新一轮跨越发展。根据市人大常委会2015年工作计划，经主任会议研究，决定组织市人大代表对“一府两院”2015年重点工作实施分组监督。现将有关事项通知如下：
一、分组监督的组织主体和内容
分组监督在市人大常委会的领导下，由市人大各代表小组组织全体市人大代表负责实施。分组监督的内容为市政府2015年重点工作以及各辖区内“清三河”工作、拆后利用项目的推进情况、专项司法监督工作（具体见附件）。
二、分组监督的工作安排
分组监督工作自4月1日开始，至12月20日结束。具体分三个步骤进行：
（一）组织准备（4月1日至4月20日）
4月上旬，市人大常委会办公室根据市政府提出代表分组监督工作的建议意见，市人大常委会主任会议讨论制订工作方案。市人大常委会召开会议，部署代表分组监督工作，明确工作要求。4月中旬，各代表小组根据市人大常委会部署和要求，按照工作分工，结合市政府各项重点工作年度计划安排以及各辖区内“清三河”工作、拆后利用工作、司法机关工作安排情况，讨论制订本小组跟踪监督工作方案，对本小组分组监督工作进行动员部署，并将小组跟踪监督方案于4月20日前，报市人大常委会办公室。
（二）跟踪监督（4月20日至11月30日）
各代表小组按照跟踪监督工作方案，采取专题视察、走访座谈、听取汇报、明察暗访等多种形式，及时掌握联系重点工作的进展情况，跟踪监督各项工作的推进落实。8月份，结合“一府两院”半年度工作报告会，组织代表分线听取和审议市政府2015年重点工作进展情况汇报，并就上阶段工作进展、下阶段工作措施分别进行满意度和可行性测评，代表审议意见和测评结果由市人大常委会办公室梳理汇总后反馈市政府及有关部门。8月份以后，各代表小组继续抓好跟踪监督工作。
（三）回顾总结（12月1日-12月20日）
12月上旬，各代表小组召开会议，对联系重点工作的完成情况进行回头看，总结本小组分组监督工作，并将书面总结报市人大常委会办公室。12月中旬，市人大常委会召开会议，听取各代表小组分组监督情况汇报，总结代表分组监督工作。涉及政府工作的代表分组监督工作情况由市人大常委会在市人大常委会、市人民政府年度工作对接会上向市人民政府进行通报。
三、分组监督的工作要求
（一）精心组织，有序推进。各代表小组要按照市人大常委会统一部署，加强组织领导，强化服务保障，坚持依法监督，积极动员代表广泛深入地参与分组监督工作，切实履行代表职责。要认真总结、借鉴以往的实践经验，精心制订监督方案，大胆探索创新监督方式、监督手段，力求取得更大效果。
（二）突出重点，追踪问效。各代表小组要围绕主旨，突出重点，灵活运用多种形式深入调研，集思广益、仔细分析，有针对性地开展跟踪监督。要切实加强与责任单位的联系，随时掌握其工作进展情况，把握好知情、沟通、反馈三个环节的工作，抓住工作中的重要环节，提出切实可行的意见建议，推进重点工作的进展和落实。要融监督、促进和支持于一体，凝心聚力，协调一致推动发展，全程追踪促进落实。
（三）认真总结，及时反馈。各代表小组要按照市人大常委会安排的各个时间节点，认真做好梳理总结，并及时向市人大常委会办公室反馈监督内容的工作推进情况和监督实践的创新举措、成功经验。对工作中确有困难的，要及时向市人大常委会办公室反馈，由市人大常委会办公室统一协调，促进分组监督工作上下联动，取得实实在在的成效。
附件：“一府两院”2015年重点工作代表分组监督方案
温岭市人大常委会办公室
2015年4月9日
附件:
“一府两院”2015年重点工作代表分组监督方案
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序号
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代表
小组
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工 作 内 容
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责任单位
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责任
领导
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1
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太平
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1、加快发展学前教育，推动义务教育均衡发展，全面开展省普通高中特色示范学校建设，争创国家特殊教育改革试验区。
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△市教育局
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文教线副市长
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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2
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城东
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1、加快建设城市新区，推进九龙湖生态湿地公园一期工程、金融集聚区、总部经济基地C3地块建设，建成人民银行发行库。
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△市城市新区管委会、市金融办、市人民银行、市总经办
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张文洋
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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3
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城西
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1、完善城市路网，建成万昌路北延、九龙大道西延、横湖北路等工程，贯通北山隧道。
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△市建设规划局、市城建指挥部、市城市新区管委会
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张文洋
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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4
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城北
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1、全面深化招商引资“一号工程”，建立健全项目推出评审、准入评估机制，实施精准招商，推行驻点招商和产业链招商，着力提高招商引资质量，力争引进市外资金30亿元。
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△市招商局、市东部产业集聚区管委会、市城市新区管委会、市铁路新区管委会
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庞鑫培
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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5
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横峰
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1、深入开展省民间融资管理试点工作，推动民间融资阳光化、规范化。
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△市金融办、市人民银行
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陈刚
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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6
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泽国
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1、加大现代化技改投入，突出抓好100个重点工业项目和200个“机器换人”项目，扎实开展省级鞋业“机器换人”推进机制创新试点，确保工业性投资增长13%，力争18%。
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△市经信局、市科技局、市统计局
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陈 刚
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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7
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大溪
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1、抓好省农村综合改革示范试点，全面完成农村土地承包经营权确权登记和村经济合作社股份制改革，健全农村产权交易平台。
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△市农林局、△市农办、市公安局、市市场监管局、市国土资源局、市公管委
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江金永
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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8
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松门
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1、始终保持环境执法高压态势，严厉打击各类环境违法行为；加强大气污染防治，全面淘汰6吨/小时以下燃煤锅炉。
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△市环保局、市公安局、市经信局、市质监局
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陈 刚
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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序号
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代表
小组
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工 作 内 容
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责任单位
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责任
领导
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9
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箬横
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1、严格项目准入门槛，完善入区企业“预审批”制度，新开工企业14家，新投产企业12家，完成工业性投资20亿元。推进东部新区科技孵化园建设。
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△市东部产业集聚区管委会、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市建设规划局、市安监局、市公管委、市建工局、市国税局、市市场监管局、市供电局、市招商局、市消防大队
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蒋招华
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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10
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新河
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1、深化公立医院改革，完善分级诊疗模式，提高基层医疗机构公共卫生服务能力。
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△市卫生局、市发改局、市财政局
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文教线副市长
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2、辖区内“清三河”工作
3、辖区内专项司法监督工作
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11
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石塘
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1、全力推进石塘半岛省级旅游度假区创建，加快珍珠滩、金沙滩开发，全面投用滨海绿道、亲水栈道。
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△市旅游局、市农办、石塘镇
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庞鑫培
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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12
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滨海
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1、扎实推进沿海高速公路温岭段工程建设。
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△市交通运输局
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李昌明
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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13
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温峤
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1、推进会展经济发展，大力提升泵与电机、工量刃具等国家级展会影响力。
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△市商务局
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马 健
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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14
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城南
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1、推进湖漫库区整治迁建。
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△市湖漫水库库区迁建改造指挥部、市建设规划局、市国土资源局、市环保局、市水利局、市经信局、城南镇、石桥头镇
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江金永
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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15
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石桥头
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1、建立健全农贸市场长效管理机制，改造农贸市场3家，创建省级“放心市场”5家。
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△市市场监管局、市财政局、市国土资源局、市建设规划局、市商务局、市三产办、市消防大队
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马 健
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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16
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坞根
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1、统筹城乡公共服务资源均衡配置，积极引导社会力量参与卫生、教育、文化、养老等事业发展。
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△市发改局、△市财政局
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李昌明
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2、辖区内“清三河”工作和拆后利用项目的推进情况
3、辖区内专项司法监督工作
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注：“△”为牵头单位。
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