温人大办〔2014〕15号

市人大各工委、科室：

2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的改革之年，是我国人民代表大会制度建立60周年，是温岭定名100周年、撤县设市20周年的特殊之年。加强和改进学习，建设高素质的人大机关党员干部队伍，对于做好全市人大工作，深入实施“五大战略”，为加快建设现代化中等城市、再创温岭改革发展新辉煌提供强大政治基础，具有十分重要的意义。根据市委的要求和市直机关党工委的总体部署，结合人大工作实际，特制定市人大机关2014年度理论学习计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“建设学习型、服务型、创新型机关”的目标，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实增强人大机关党员干部的理论素养、学习能力和工作本领，为实现市十三届三次党代会和市十五届人大三次会议提出的各项奋斗目标提供思想政治保证。

二、学习重点

根据中央、省、市委的有关精神，结合人大工作实际和党员干部队伍的思想实际，今年党员干部的理论学习重点抓好以下几方面内容。

1、深入学习党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议，描绘了全面深化改革的新蓝图，提出了推动人民代表大会制度与时俱进的新要求。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。人大机关党员干部要深入开展学习活动，深刻认识党的十八大以来党和国家事业取得的新进展新成就，深刻理解全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和总体部署，深刻理解全面深化改革必须加强和改善党的领导，增强进取意识、机遇意识、责任意识和改革的坚定性。通过委办正副主任分章节领学和解读十八届三中全会《决定》，机关干部围绕主题，联系实际，畅谈思想，深刻领会精神实质，进一步增强做好人大工作的自信自觉。

2、深入学习习近平总书记系列讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表一系列重要讲话，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，是当前的一项重大政治任务。每一位党员干部都要深入学习领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述、关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述、关于全面深化改革的重要论述、关于推动科学发展的重要论述、关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述、关于宣传思想工作的重要论述、关于国际关系和我国外交战略的重要论述、关于党的建设的重要论述。通过学习，把思想和行动统一到中央决策部署上来，汇聚起全面推进改革开放的强大正能量。

３、深入开展群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大决策。开展党的群众路线教育实践活动是今年的重大任务。机关党支部要突出“为民务实清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，组织党员查找个人在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面存在的问题，深刻剖析原因，提出整改措施。通过教育实践活动，引导机关党员干部牢固树立正确的群众观，弘扬优良作风，保持清廉本色，解决突出问题，提高监督质量，把全心全意为人民服务的根本宗旨体现在本职工作和“依法、尽责、求真、有效”人大核心价值观上，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实增强人大机关贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

4、深入学习市十三届三次党代会和市十五届人大三次会议精神。市十三届三次党代会和市十五届人大三次会议谋划改革大局，明确了新一年的工作总体要求和主要任务。机关党员干部要认真学习深刻领会市党代会和人代会精神，努力把思想统一到市委的重大决策部署上来，把学习成果转化为推进工作的强大动力。要准确把握形势任务，进一步树立危机意识、机遇意识和争先意识，提振精神、增强信心，以更大的激情干事创业，以更优的举措克难攻坚，以更强的责任狠抓落实，为建设富裕和谐的现代化中等城市、再创温岭改革发展新辉煌作出努力。

5、深入学习人大理论知识和法律法规。深入学习人民代表大会制度理论和人大相关工作制度，进一步认识人民代表大会制度是国家的根本政治制度。认真学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规，不断提升法律知识水平。加强人大制度理论研究和实践探索，推进人大工作理念、思路、载体和手段的改进创新。结合常委会审议、执法检查、视察、专题询问、工作评议等监督议题，邀请专家组织开展《安全生产法》、《旅游法》等法制讲座，邀请相关部门主要负责人，就文化、环保、水利、审计等相关法律法规作辅导讲解，对在我市的实施情况和存在问题进行剖析，着力提升常委会成员和机关干部的法律素质，切实提高履行职务与服务发展的能力。

6、深入学习做好工作所需要的各方面知识。以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，深入实施中国特色社会主义理论体系普及计划，积极践行社会主义核心价值观，自觉学习国家法律法规、党纪党规和形势政策，坚持学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、历史和社会等各方面知识，重视学习反映当今世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，努力在不断优化知识结构、开阔发展思路、把握工作规律中提高推动科学发展的能力和水平。

三、学习方式

学习实行集体学习与个人自学相结合、理论学习和调查研究相结合、撰写体会文章和研讨交流相结合的方法。发扬理论联系实际的学风，坚持运用马克思主义基本观点观察问题、分析问题和解决问题，紧密联系人大工作的实际开展学理论、学法律、学知识，做到学以致用，增强学习效果。

集中学习，按年度学习计划组织实施，可采取专题学习、专家授课、专题研讨交流、观看电教片、参观考察等灵活多样的形式进行。个人自学，围绕学习计划安排的内容学习，通过自学，较系统地掌握基本理论，结合实际思考问题。

四、学习要求

机关党员干部要把理论学习作为加强党的思想政治建设的重要工作来抓，按照建设学习型党组织的要求，结合人大工作实际，积极开展各项学习活动，认真做好学习笔记，撰写学习体会文章。机关党支部将按照计划认真组织实施，制订阶段性学习安排方案，搞好集中学习记录，确保全年机关干部集中学习不少于25次、党员集中学习不少于12次、党员个人自学不少于48课时。

在学习的过程中，要注重理论联系实际，把理论学习与当前的工作任务、思想现状紧密结合起来，真正做到指导实践，推动工作。要把理论学习与理论研究结合起来，把理论研究贯穿于学习教育的全过程。党员干部要在加强理论学习的同时，联系机关党建工作和人大工作实际，进行调查研究，认真开展人大工作研究，积极参与党工委组织的全市机关党建研究论文征集评选活动，有效推动人大机关党的工作。

附件：市人大常委会机关2014年度理论学习计划安排

                                                                                                                            温岭市人大常委会办公室

                                                                                                                                           2014年4月8日

附件

市人大常委会机关2014年度理论学习计划安排