“现在盗窃等犯罪多发，破案率较低，老百姓的安全感也随之下降了”、“建议派出所要加强对偏远乡村的巡逻”、“要多召开警民恳谈会，倾听群众声音”……2012年7月19日在松门镇派出所工作评议会上，人大代表争先恐后发言。

　　去年，市人大采取市、镇两级联动的方式，对太平、松门、城南派出所开展“三评”，即评议2010年以来的工作情况，评查执法办案中的突出问题，评选辖区内人民群众满意民警。这是人大首次直接评议政府部门基层站所工作，引起了社会的广泛关注。

　　评议工作从去年5月上旬开始，至10月下旬结束，共分准备动员、调查了解、评议和整改四个阶段。市人大专门成立工作评议组，分别组织召开各类座谈会13场，力求从基层干部群众和人大代表中多掌握第一手资料。

　　评议组还采取调查问卷的方式，就派出所在政治业务学习、服从服务大局、公正廉洁执法、接受法律监督、联系人民群众等情况以及每一位派出所民警在依法履职、服务态度、执法形象、办事效率、工作作风、廉洁自律等表现进行民意调查，共收回调查表273张。从调查情况看，群众对派出所工作总体满意，但反映的问题也比较集中，“盗抢骗”等侵财型案件居高不下；“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止；警民联系偏少，基础工作偏弱；协警队伍的待遇和素质均有待提高等。

　　评议组组织市人大代表通过现场模拟报警、查看窗口服务等形式开展明查暗访；会同市人大常委会法制工委议事委员会成员评查各派出所近两年来办理的治安、刑事案件。“派出所的案件质量总体良好，但是仍然存在着一些瑕疵，如部分案件法律文书制作不统一、欠规范；有的案件侦查取证不到位、欠全面；少数案件适用法律不准确、有偏差。”一位代表在亲自参与案件评查后说。

　　7月下旬，评议组分别对太平、松门、城南3个派出所召开了评议会。派出所的自查自评报告要求严格遵循“三三制”原则，即成绩部分三分之一，存在问题三分之一，整改措施三分之一。一位代表在评议发言中调侃地说道：“派出所都把自己的问题讲出来了，我没有什么好反映的了。”在最后的满意度测评时，3个派出所的满意票数量均超过了一半。

　　8月10日，市人大专门召开反馈会，向市公安局反馈了评议意见。这份评议意见的特别之处在于指出问题的篇幅明显大于肯定成绩的篇幅。对3个派出所工作总体表示满意，还通报了评选出的5位辖区内人民群众满意民警和7位建议表扬的民警，严肃指出了4位纪律较差、责任心不强的民警和1位建议调整工作岗位的民警。

　　会后，市公安局及各派出所认真整改落实评议意见，通过开展各类专项行动，积极召开警民恳谈会、实行定期下村（居）制度、设立窗口服务评价器等有效措施，做到边评边改、立评立改，并对评查发现问题的4名责任民警给予处理。10月24日，市公安局专门向市人大送来了长达30余页的整改报告，详细报告了具体整改措施和取得的实效。

　　“肯定成绩是鼓励，指出问题是关爱。”市人大常委会主任张学明说，评议目的在于推动公安工作不断向前进，不断去创造新业绩，不断去满足人民群众的新期待，不断去满足时代提出的新要求。