殡改重在革新礼俗——专访市人大常委会副主任胡晨钟

　　对社会各界热议的二次丧葬陋俗整治问题，市人大常委会副主任胡晨钟认为，我市殡管的中心思想是降低农民负担和提倡文明丧葬，重点是管好墓地的建设和销售等，难点在革新丧葬礼俗，倡导依法、文明和节俭办丧新风。

　　丧户互相攀比是主要原因

　　分析二次丧葬陋俗的社会成因，胡晨钟把丧户互相攀比、讲排场和比阔气列为主要原因。他说，也有丧户为了表示对死者的孝顺或哀悼，在亲友的议论或怂恿下，硬着头皮抬高心理价位购买高档墓穴。其二，数千年来流传的丧葬陈规陋俗很难改变。我们在建成区禁放烟花爆竹，但新的电子礼炮就出来了，照样存在扰民问题。而火化后还要挑日子去二次送葬，这些显然要增加大笔丧葬费用。其三，有些乡村墓地以承包等形式推向市场，这让公益性变味了，也给政府监管墓地价格带来难度。其四，从职能部门监管角度讲，现行的殡管法规还不够配套，其中刚性的行政管理手段不多，监管主体的责任也不够明确。

　　文明丧葬要党员干部作表率

　　切实加强殡管任务艰巨，这项工作的复杂性和长期性也是显而易见。现在，丧户这边要摆阔气、讲面子买高档墓；另外又在骂政府殡葬管理不力，丧葬费用负担过重。可以说，政府处于尴尬的境地。全市每年大约有7000场丧事。相对而言，我市殡管执法力量较为薄弱。胡晨钟提出，要想真正实现依法、文明、节俭办丧，首先还是要加强宣传教育，要让党员干部来带头作表率；市纪委也可就党员干部文明办丧问题，制订能够实际操作的规范性文件。

　　殡管执法要职能部门齐抓共管

　　殡管是个系统工程，涉及到家家户户，工作量也是相当大的，光靠一个部门或一支队伍很难保证执法效果。殡管工作要持之以恒，职能部门要齐抓共管（编者注:市委、市政府在2009年全市殡葬管理工作推进会上提出:丧户在办理丧事时，占道搭建灵棚、摆排花圈花篮，影响市容市貌的，城市行政执法部门要去管；摆设佛堂灵堂、念经、做道场、吹吹打打，影响他人工作生活的，宗教、文化、公安管理部门要去管；出殡时沿路大操大办，影响交通秩序的，交警部门要去管；燃放烟花爆竹的，公安部门要去管；无证经营花圈、迷信丧葬用品的，工商部门要去管）。胡晨钟认为，对二次丧葬陋俗要逐步去扭转，移风易俗。2008年殡葬集中整治就拆除、填埋过32对违规墓穴。当前要继续依法严禁超规墓穴和乱埋乱葬。对新批的墓地应禁止承包经营。

　　鼓励和提倡订立文明办丧遗嘱

　　在堵的同时，也要做好疏的文章，搞一些丧葬礼俗革新。这需要我们去思考和引导。早年新河镇某村建过骨灰楼，但因当时丧户普遍观念是入土为安，结果无人响应，成为“空中楼阁”。胡晨钟提出，对海葬和树葬，还是要多鼓励和提倡。等时机成熟后，也可以重新来推行骨灰集中存放模式。我们可以引导思想观念先进的市民，通过订立遗嘱的形式来积极响应文明和节俭办丧。这样的遗嘱，也能为丧户落实文明丧葬理念，减轻部分社会压力。对丧葬活动，不妨制订一整套新的文明礼俗仪式，来逐渐替代封建迷信方式。

                                                张明华