人大代表分组审议12个部门2010年预算

城区第一代表团审议市卫生局2010年预算

健康问题是最大的民生问题 

  
 
　　   全年4308.47万元的预算拨款，卫生局要怎么花？哪些是用于人员经费，哪些又是公共经费和项目经费？昨天上午，城区第一代表团代表心系民生，以对老百姓身体健康和安全负责的态度，认真对卫生局2010年的支出明细进行了审议。

　　卫生是民生事业，要加大财政投入

　　王于呈代表：卫生是最大的民生问题。温岭是百万人口大市，卫生事业关系到老百姓的健康，在财政许可的情况下，政府应加大公共经费的投入，特别是对于一些涉及民生的项目。

　　朱伟平代表：卫生事业的投入比例应提高到财政收入的1.5%以上，重点在于提高城乡居民的健康水平，用于提高医保覆盖面和报销比例。

　　林于法代表：以药养医的现状把重担都转嫁到老百姓头上，政府不加大投入扭转，老百姓就看不起病。

　　整合资源，切勿重复建设

　　杨德明代表：基层医疗体系的不断完善使我市的医疗机构布局渐趋合理，但市级综合性医院和基层卫生院在设备器械的购置上应该各有侧重，各有特色，千万不能把有限的资金用在重复建设上。

　　朱伟平代表：全年医疗仪器专款的250万元， 应向农村倾斜。农村基层卫生院建设要根据自身实际，勿求大求全。

　　与老百姓关联度大的项目，

　　经费该追加的还得追加

　　连凌芳代表：城区每年“除四害”帮老百姓灭蟑螂、老鼠，是老百姓拍手称快的事，不能因为爱卫经费少就把这项工作停下来，作为人口大市，全年5万元的爱卫经费应该追加。

　　陈弘代表：近年来，我市用于应对突发公共卫生事件的财物十分可观，从非典、伤寒，再到去年的甲流，单是设备购置就是一笔不小的费用，今年安排50万元的突发公共卫生事件应急经费，绝对是杯水车薪。

　　对预算执行力的监督要进一步加大

　　彭乐宇代表：预算审议不应仅限于局本级，卫生系统下属的全额拨款单位都应该纳入审议范围，才能全市一盘棋地看卫生经费的支出。对于项目支出的资金安排，应附上细化方案，更有利于监督。

　　陈音代表：预算审议后再执行，到年底会有很多项目花费都不是原先预算时的那个数额了，都在实际操作的过程中有所追加，这样的话，先期的预算审议就失去了实际意义，建议把土地出让金等预算外资金也纳入预算。（郭文英）

城区第二代表团审议市人事劳动社会保障局2010年预算

预算做得不够细化是主要问题 
 

　　昨天上午，城区第二代表团对温岭市人事劳动社会保障局2010年预算（草案）进行了专题审议。代表审议认为，项目支出不够明细是预算（草案）存在的主要问题。另外，代表还就预算审议工作本身建议市人大继续完善。

　　预算项目说明太粗太简单

　　凌震中代表说，市人事劳动社会保障局2010年预算（草案）中的项目支出说明太粗、太简单，详细有哪些项目、经费怎么用都不是很清楚，因此需要进一步细化。凌震中同时提出，市人事劳动社会保障局2010年预算（草案）没有宣传经费方面的预算，是不是没考虑到。凌震中说，宣传经费在每个部门都是有的，也是必要的，包括人事劳动社会保障局也需要做相关的政策宣传工作。

　　郭子荣代表也认为市人事劳动社会保障局2010年预算（草案）编制得不够详细，比如没有列出招待费用的项目，那么平时用于招待工作的费用究竟是包含在总的预算拨款中，还是另有收入，这应该有说明。

　　预算方案也可编制多套应对变动

　　毛菊祥代表说，2010年人劳社保局收支预算总表中财政专户收入定为192万元，是不是一定能保障，要是出现少于或多于这个数目的情况又怎么办？毛菊祥还提出，人劳社保局预算（草案）中的一般性项目支出是依照去年的基数作出的，因为多与工作内容和项目有直接关系，要是经费有变动，该怎么处理？

　　列席人员赵晓燕建议预算审议应结合政府及部门的实际工作情况，部门在编制预算时可根据工作需要有所突破，总量可升降，若有增加必要，可以在审议会上向代表主动提出，部门预算方案也可以同时编制多套供代表审议。

　　民生导向没有在预算中体现

　　陈永青代表认为，2010年人劳社保局的支出经费中用于人才引进培养开发的仅有20万元，这与今年企业面临严重的用工荒问题不相符，财政应该追加这块经费。陈永青还指出，今年的政府工作报告中提出要加强对零就业家庭和农民工就业的援助，市人劳社保局作为该工作的牵头单位，却没有在经费预算中予以体现。

　　另外，在专题审议中，代表还一致建议增加对上一年各部门决算的审议，以此加强人大对部门预算的监督力度，实现预算审议的真正目的。（徐军德  周然）

城区第三代表团审议市科技局2010年预算
科技项目经费要实现效益最大化 
 

　　昨天上午，出席市十四届人大四次会议的城区第三代表团代表专题审议市科学技术局2009年预算执行情况和2010年预算安排，代表们普遍认为2009年科技项目经费使用管理规范，取得了较好的经济效益和社会效益，推动了我市经济和科技事业的进步；关于2010年的科技经费预算安排，代表们希望增加财政投入，提高资金使用效率，科学立项，突出重点扶持项目，加强监管，注重经费使用绩效，实现科技项目经费效益最大化。

　　据市财政局和科技局领导介绍，2010年，市财政预算安排科技经费3426.97万元，较2009年有一定幅度增加，体现了市财政对科技工作的重视和支持。

　　提高资金使用效率

　　徐仁康、方辉、蒋金荣等代表希望增加科技财政投入，提高资金使用效率。他们说，科技经费有四两拨千斤的作用，投入越多，科技产品就越多，最后带来的财政收入也就越多，因此，市财政部门要按照《浙江省科技进步条例》规定的比例，足额安排科技经费，确保科技经费的增幅高于财政经常性收入的增幅。他们同时希望财政部门要加强对科技项目经费使用情况的监督，科技部门要加强对项目的指导，建立科技项目经费追踪问效制度，重视经费使用绩效评价，将经费合理使用与科研成果摆在同等重要的地位。

　　注重经费使用绩效

　　林梅友、李丹佳、朱明连等代表希望充分发挥科技经费支持项目的示范作用，一方面引导企业加大对科技创新和研发的投入，一方面实现从支持一家企业到带动一个产业，特别要重点支持对提升地区产业水平有龙头示范作用的项目。

　　兼顾发展与民生的关系

　　颜仁富代表希望科技部门在安排科技经费项目时，兼顾发展与民生的关系，要多支持与市民健康息息相关的环境保护、疾病防控等社会项目，对本市癌症发病率统计及追踪调查研究等课题要优先立项给予资金支持。（刘振清）

泽国代表团审议市教育局2010年预算
向农村倾斜继续推动教育均衡 
 

　　教育经费应该向农村学校倾斜

　　王丛青代表：教育经费应该向农村、边远山区的学校倾斜。像我们泽国联树中心小学，不仅教室不够，教师不够、连配套设施也非常不全，发展水平和城镇学校相差太远。

　　阮浩波代表：今年教育经费10亿多，基建在其中只占6.2%，我认为比例太低。预算报告说，今年教育系统要过紧日子，这么好的待遇，怎么能算是过紧日子？我认为，过紧日子的不是教师，而是中小学生，现在几乎每个学校班级的人都太挤。

　　教育经费应该加强监督

　　吴良颢代表：代表们认为财政给教育的钱太多，给教师工资发得太多，这一点应引起教育部门的足够警惕和重视。因为这关系教师在老百姓心目中的形象问题，这一点教育部门是有责任的。现在的问题是，教育部门对城镇、农村学校的投入差太多。

　　蒋于敏代表：我认为，教师待遇是应该好，但是政府买单也应该要切合实际。另外，对于有些教育经费应该加强监督。预算列出的资金是否用出去了，有没有用到位，钱有没有真正地用到学生的身上。如果到位了，那老百姓也没意见。

　　李文渊代表：现在教师的收入不算低，教师的饭碗也是“金饭碗”。不仅工资收入高，各种福利待遇也很好。像医疗费超支的部分不应该补助，抓收入控支出，不控制支出，1700万元也不够用。不该出的钱要严格控制。

　　经费安排要更合理

　　钟妙增代表：花钱也要讲效益，如果没有效益的项目，可以不投入或者停办。今年教育经费安排里，培训经费有些没有必要。比如普通话培训，现在师范生毕业本来就有教师资格证，就应该掌握普通话，还要培训普通话干什么？其他的一些培训完全可以内部组织。我们温岭的教育发展水平其实很不错，各学校的培训完全可以利用我市的知名中小学，让新老师到那里跟优秀教师听课，半年下来就好了。〔吕进科  张明华〕

大溪代表团审议市工经局2010年预算
真正发挥补助资金“四两拨千斤”的作用 
 

　　2010年全年预算经费拟安排6057.96万元。其中基本支出887.85万元，项目支出5170.11万元。项目支出预算分两类：一是一般性项目支出，拟安排174.11万元，二是其他类项目支出，包括工业企业奖励项目、技术改造项目资助资金、工业专项资金项目三大类共拟安排4996万元。

　　加强对企业补助资金使用的监督

　　管敏成代表：工业经济局今年的预算中，工业企业奖励项目、技术改造项目资助资金、工业专项资金项目三大类共安排了4996万元。希望工业经济部门借鉴以往的经验，广泛宣传，最好让全市广大企业主都知晓，并且在落实企业补助资金时，补助的范围力求广一点，把这么一大笔资金真正用好。

　　蔡冬友代表：鉴于当前存在一些企业重复享受政府补助资金的现象，建议工业经济局今后在制定新的奖励补助政策时，严格执行市里有关政策，要考虑平衡性、全局性，避免使得奖励补助资金最后集中到少数人手中。并加强对资金使用的监督，规范程序，严格把关。

　　金学富代表：现在资金补助上确实存在撑的撑死、饿的饿死的不公现象，有些懂得争取的企业，一个项目争取到两份甚至三份四份补助，因此，我希望工业经济局真正用好补助资金，切实发挥好财政补助奖励政策“四两拨千斤”的作用。另外，建议落实资金补助前做好公示，以增加透明度。

　　加强服务主动送政策到企业

　　潘德永代表：当前工业、科技等部门的财政补助项目较多，多数企业主并不清楚，容易混淆。结果是一些真正有技术、各方面都符合条件的企业没享受到补助，而一些技术含量可能没那么高但相对了解熟悉这类政策的企业反而争取到了补助资金。因此，建议政府部门主动服务，加强宣传，确保补助资金补到真正符合条件的企业。

　　郑宝连代表：建议工业经济局进一步加强调研，及时了解掌握企业在哪些方面真正需要资金补助等信息，当好市政府的参谋，使财政资金真正发挥好应有的扶持激励作用。工业经济局还要进一步加强服务、宣传，主动送政策到企业。

　　金学富代表：现在市财政较为紧张，希望工业经济局也能在预算安排上坚持“从紧”原则，有些项目可以削减的尽量削减，比如安排200万元的企业家人才队伍建设经费，把钱真正用在刀刃上。（陈   潜  江倩倩）

松门代表团审议市人口和计划生育局2010年预算
多项预算具体内容尚需明确

　　市人口和计划生育局2010年部门收支预算合计3422.08万元，其中专户收入2557万元，财政拨款865.08万元。在2010年项目支出明细中，一般性项目支出652.14万元，补助下级支出2411.3万元。

　　资金安排比较科学合理

　　李庆庭代表：市计生局的工作做得比较到位，从预算来讲，可以看到计生局2010年的预算支出明细一目了然，资金安排也比较科学合理。计划生育是国策，搞好计生工作，对新农村建设很有好处。

　　提高基层计生工作人员报酬

　　薛国富代表：对一线的村级计生联系员，补助和报酬一定要增加，因为本村的联系员特别难，要在经费报酬上倾斜，总的预算安排比较合理科学。

　　阮阿才代表：计生联系员的养老金500元/人应进入城乡居民养老保险。25元的计生人均经费是否足够了？

　　徐恒德代表：做计生工作，实际花销很大，穷村难以入手，市级计生经费虽大，但分摊到村一级的很少。作为海岛村，计生执法难。

　　加强对弱势群体的关爱

　　薛国富代表：建议对因结扎、上环等造成后遗症或残疾的，以及农村囡户或生过小孩亡故而不再生育的，也要追加补助。要加强计生工作在全社会的宣传，把宣传工作做到家喻户晓人人皆知，加强对计生工作一线人员的业务培训。

　　尤志富代表：总体编制中，思想比较明确，本预算的制订都是针对当地的。在这些预算中，是否应该考虑到外来人口的计生工作？一般性项目支出里的第二条，关于艾滋病防治方面，具体哪些项目尚需明确，是用于医院检查还是用于病人本身？（周旻澍）

新河代表团审议市环保局2010年预算 
“一要吃饭，二要环保，三要建设”

　　
　　昨天上午，新河代表团对市环境保护局2010年预算进行了专题审议。代表们普遍认为，预算中对环保的投入远远不够，还需大幅增加。

　　娄建荣代表说，环保是民生重点工作，关系到老百姓的切身利益，市政府应该像抓工业经济一样来抓。今年的预算草案中对环保工作的支出为1015万元，就我市建设生态市的目标来说，其实是不够的。希望市里能增加这一方面的预算，使环保部门有足够的经费保障，改变以往半年吃完全年预备粮的窘况。

　　颜玮钧代表认为，环保是人民生活质量的重要组成部分，而我市人民在这一方面的思想意识还十分有待提升，这需要我们加大对环保的宣传力度。预算草案中对宣传一项的支出为20万元，实在太少。

　　现在很多地方政府都存在编制过多、财政负担过重的情况。而何培根代表认为，温岭在环保方面的人员编制，其实是偏少的。新河镇有十几万人口，却连环保中队都没有，希望市里能尽快成立一支，并加强巡查。他还说，财政预算审查的目的，不在于监督你钱花得多还是少，而是要让部门的预算安排更科学、更合理。他希望市里能进一步公开部门预算，并使环保部门的预算更加细化。

　　王钦平代表对写在预算草案首页的“一要吃饭，二要建设”的原则发表了自己的看法。他认为，正是这个原则，导致了环保局经费的不足。他建议将这一原则改为“一要吃饭，二要环保，三要建设”，对一些不是非建不可，但对环境破坏却很大的建设项目，能放的就尽量放一放。

　　陈元方代表和莫海亮代表还提到了温岭环境的今昔对比。他们说，温岭现在的河道，老百姓连在里面洗个手都不敢，儿时在河里游泳的记忆已彻底成为过去，这是绝大多数市民心里的痛。他们希望政府加大对环保的投入，同时增强执法力度，对违规排放的企业要下重手整治。（周然 徐军德）

箬横代表团审议市农业林业局2010年预算 
农业支出经费不增反降今年的农业预算投入还不够 

　　
　　数据：2010年市农业林业局收入预算计划5528.59万元，支出预算计划5528.59万元，其中包括基本支出2780.09万元，项目支出2721万元。

　　昨天上午，箬横代表团的代表们专题审议了农业林业局的财政预算。多数代表认为农林部门2010年的财政预算总量虽然有所增加，但除去日常经费开支，直接用于农业支出的经费不增反降，没有很好地体现中央要求加大“三农”支持力度的政策，建议市政府要进一步追加农林财政预算，着力做好农业农村工作。

　　林升根代表认为，现代农民对信息和技术知识的需求非常迫切，农林局作为农业的主管部门，应该责无旁贷地给予农民技术指导和支持。同时，增加对农技推广方面的经费投入，加大对农村劳动力的培训，提高他们在效益农业、自助创新等方面的技能。

　　江根德代表指出，目前农产品质量不合格、农药残留超标的现象时有发生，但在预算中政府安排农产品质量安全检测的费用只有5万元，这笔费用远远不够。应该加大对农产品安全检查方面的投入以及检测的力度，保证农产品的质量。同时，他认为森林防火工作刻不容缓，但预算只投入20万元，也是不够的。

　　毛保平、周乐生等代表认为，现代农业示范园区建设是一项系统工程，在对农业示范园区建设时，应将项目细化，便于操作，因此在预算中现代农业园区建设预算资金仅600万元是远远不够的。同时他们认为，农业生产重点是粮食，抓好粮食生产是确保粮食安全的大事，建议政府加强对种粮农户的补贴。

　　彭友达、汪夏友、江忠明等代表认为，农林局用于农业技术推广的经费不足，政府应该适当安排资金，对土壤进行检测、分析，并通过报纸、广播等形式公布土壤质量、适宜种植的作物等信息，让农民清楚土地适宜种植的作物，帮助农户降低生产成本，获取最大经济效益，实现农民增收、农业增效。同时，彭友达代表还建议设立“走出去”农业专项资金，加强对我市“走出去”农业的法律保护，提高农民的法律意识，充分保障“走出去”农户的合法权益。（江倩倩 陈潜）

 
石塘代表团审议市海洋与渔业局2010年预算 
涉渔财政支出要一盘棋统筹

　　昨天上午，石塘代表团专题审议市海洋与渔业局部门预算。代表们建议，对部门预算的审议，有关部门除了提交预算草案外，最好把上年的预算结算报告作为附件，便于代表们对照审议。

　　渔村码头维修的钱不能省

　　阮金玉代表：我市是渔业大市，共有5个镇和95个村涉渔。渔村码头进出的渔需物资和渔货较多。同时现在渔船也越造越大，现有的渔村码头停靠难。海洋渔业部门今年仅安排100万元的渔业码头（村级）维修资金，我看是少了，杯水车薪啊！

　　尚小正代表：我记得上年是安排150万元财政资金用于渔业码头（村级）维修，事实上这笔钱花得值，但不能一年比一年少。渔村码头的使用率较高，不要以为把渔港建好了，就可以不管渔村码头的日常维护。

　　张文祥代表：市政府前些年曾经出台优惠政策，对村级渔业码头维修补贴30%资金。但渔村干部反映这项政策未得到有效执行。实际上，渔区需要这样的优惠政策，希望这些惠渔政策尽早兑现。

　　沿海增殖放流还得多花钱

　　林育明代表：近年来，我参与过多次增殖放流。事后看，增殖放流对海洋资源的修复是有效果的。但海洋渔业部门今年仅安排30万元财政资金，感觉过少。建议市里今后要逐年增加增殖放流的财政支出。

　　代表们还认为，当前我市要加快沿海休闲渔业发展，可在石塘等周边海域增设人工鱼礁，从而带动新兴的游钓渔业，丰富“渔家乐”等滨海旅游的内容，建议尽早安排专项财政资金建设。

　　重点补贴低值鱼类买卖

　　尤子元代表：订单渔业的80万元扶持资金，要重点用于奖励收购低值鱼类的水产加工企业和渔船。鼓励企业开发低值鱼类的海洋休闲食品，实现渔民增收和渔业增效。

　　郭加明代表：市里可以学习舟山发展现代渔业的经验，组建市水产品深加工研发中心，重点开发新的海洋休闲食品。

　　陈志华代表：我建议市里组建专门的水产品检测机构。现在卖水产品和海洋休闲食品，对方会要求提交相关检测报告的。但在我市，企业要跑到市疾控中心做相关检测，而且起码得等1个星期才能拿到检测报告，这样严重影响企业做生意。（张明华）

滨海代表团代表团审议残联预算

使有限的资金发挥最大效用 造福更多残疾人

    残疾人事业需要全社会的共同关心

    张惠玉代表：残疾人事业不单是残联的事，更是全社会的责任，全社会都要来关心、支持残疾人事业。要发动全社会捐资、集资，造福更多的残疾人。涉及到的宣传经费，有关单位要尽量给予优惠，把节省出来的钱用于残疾人事业。
廖春寿代表：要增加有关残疾人政策的透明度，加大宣传力度，使政府的每项政策都真正惠及残疾人。

    加大残保金的征收力度 增加财政投入
    马于志代表：残疾人需要全社会的关爱，对残疾人事业的投入要加大，但今年的预算反而比去年减少，这不应该。
    廖春寿代表：市政府历来重视残疾人事业的发展，每年在预算安排上都给予充分考虑。但我觉得今年市财政对残联的预算安排也有不合理的地方，主要有三方面：一是缺项较多。残疾人托养中心是2006年政府为民办实事工程，今年要投入使用，简单装修和工作人员以及机构运行也需要经费保障，这些都未列入预算。二是缺口较大。财政预算内经费主要是残联的人员经费和少量的政府为民办实事项目的补助经费，其他残疾人事业经费靠政府基金（残保金）保障。三是对残保金的依赖度过大。征收残疾人就业保障金的目的是推进残疾人就业，残保金收入也应主要用于扶持残疾人就业，贫困精神病人免费治疗、重度残疾人托（安）养工程、惠民医院优惠这些为民办实事工程的经费，现在都依赖残保金列支，这对残疾人群体不公平。
    建议政府加大残保金的征收力度，做到依法征收，应收尽收。建立完善稳定的残疾人事业经费保障机制，进一步加大对残疾人事业的经费投入，残疾人事业经费每年增幅不低于地方财政经常性收入的增长比例；市残疾人劳动就业服务所是纯公益性质的事业机构，人员和机构的运行费用应由财政预算内解决，不能在残保金中支付。

    对残疾车的管理要加强
    张惠玉代表：残疾车是残疾人的代步工具，不能移作他用。如果被人拿去营运了，一则未起到真正的作用，再则还会带来交通安全隐患。
廖春寿代表：要开展对残疾车的整治，看看残疾车到底真正起到了为残疾人助行的作用，还是被别人拿去营运了。

温西片代表团审议市文广新局2010年预算 
建设“文化大市”需增加文化投入

　　“政府要切实加强公共文化事业费投入，繁荣温岭文化”、“文化三下乡的覆盖面还不够广，应让更多老百姓参与其中”……昨天上午，温西片代表团就文广新局2010年的预算项目收支明细表逐一“挑刺”，并就如何推进我市文化事业发展，加快文化大市建设献计献策。

　　文化投入要增加

　　数据：今年，市文广新局预算安排支出合计991.21万元（财政拨款986.21万元），其中基本支出（包括人员经费和日常公用经费）405.41万元，一般项目支出585.80万元。

　　对于预算列出的项目支出明细，代表们一致认为市委、市政府高度重视“文化大市”创建工作，但与其他县市相比，在文化方面的投入仍相对较少。林锐代表提出，政府需加大投入，加快主城区文化标志性建设，营造文化氛围；同时，博物馆、新文化馆、图书馆的建设也应尽快启动。

　　市财政局答复：对于代表们提出的意见与建议会充分吸收，下一步将根据法定程序适当调整项目资金，并加强对资金的监督和执行。

　　市文广新局答复：下阶段，将集中有限的财力，突出重点，以政策扶持和行业引导为抓手，扶持重点文化产业项目，把钱用在刀刃上。

　　加强电影下乡监管力度

　　数据：今年，市文广新局将安排254.50万元用于开展“送演出、送图书、送电影”文化“三下乡”活动，其中安排文艺演出216场，放映电影8000场，送出图书15000册。

　　此代表认为，文化“三下乡”是今年市政府为民办实事项目的一项重要内容。“去年虽说有8000场电影送到农村，但老百姓没有看到这么多（电影），电影公司是否存在暗箱操作，希望部门能加强监管。”其他代表也认为，应该加强对电影下乡的监管力度，让老百姓真正受益。

　　市文广新局答复：今年的文化“三下乡”将重点加大对偏远海岛、山区群众以及外来务工人员提供免费文化服务的力度。其中，电影下乡任务将分派到各镇（街道），同时加强监管。

　　副市长张文洋表示，我市正在积极创建“文化大市”，需要全市上下共同努力。同时，他希望相关部门在听取代表意见基础上，对预算作进一步调整，并严格按照预算实施。（谢晨阳）

城南片代表团审议市民政局2010年预算 
每一分钱都是救命钱

　　昨天上午，出席市十四届人大四次会议的城南片代表们审议了民政局2010年预算。

　　代表声音：

　　诸葛碧如代表：我市的民政项目经费跟周边县市相比偏少，56个项目只有7281万余元，特别是像临时救助经费、流浪乞讨人员救助费用等比较少，民政工作直接关系民生问题，经费方面应该再增加一些。还有，中心陵园墓地价格很高，应该想办法降下来，要不然，温岭老百姓不仅房子住不起，就连死也死不起。

　　蒋正祥代表：地方自然灾害救济费预算才50万元，显然远远不够。温岭是台风、洪涝灾害多发地区，往往一次台风损失就上亿元，因此应增加这笔预算，让更多的受灾困难户得到更大的救济。

　　林文彬代表：门牌业务费15万元用于给城区的市民免费做门牌，这笔费用支出不合理，应该取消。城区的居民免费做门牌，而农村的农民却要自己付费做门牌，这明显是区别对待。另外，困难家庭的临时补助经费348万元还不够，要再增加一些。

　　蒋德忠代表：相对于其他部门以基本建设支出为主的预算，民政部门的预算以救助、优抚、社会福利支出为主，56个项目7281万余元的使用关系到和谐建设和社会稳定，一定要用好这笔救命钱。避灾中心建设补助、区划调整工作经费、村委会换届选举试点工作经费的使用，要监督好，使之切实发挥应有的作用。

　　部门答复：

　　市财政局负责人：流浪乞讨人员救助费用、自然灾害救济费等，我们会按照代表们所提的意见适当作出调整。温岭的优抚标准是全省最高，远远超过国家规定的标准，所以不再提高。今年低保这一块经费有了增加，困难家庭临时补助348万元，从目前情况来看是基本可以满足的。

　　市民政局负责人：我局将加强殡仪馆服务质量和公墓价格管理。预算安排的调整将会同财政部门作进一步完善，并严格执行预算，管好、用好资金。

　　市人大常委会副主任胡晨钟：在安排民政预算时，要充分考虑民政项目的特殊性。民政事业涉及救灾救济、优抚保障、安置，有多少事，就得花多少钱，因此资金必须及时到位。在具体执行过程中，要适度从紧，用好每一分救命钱，让尽可能多的救济对象得到及时救助。（柳文岳）