创新工作思路，为“人大代表工作站”提质

在进一步拓展以“选区为单位的人大代表工作站创建”的过程中，在实现人大代表工作站点、线、面延伸的量变进程中，迫切需要基层人大进一步创新思路，推动代表工作站的质变发展。

一是注重整体，实现功能最大化。人大代表工作站是一个包含人大、政府、代表、选民四位一体构成要素的整体，要发挥人大代表工作站的整体功能就必须要使四者之间做到明确职责、有效沟通和有序衔接。具体来说，基层人大要注重在组织领导、明确方向上把握主导性，人大代表要在严格履职、真诚服务上显现代表性，选民要在充分信任，加强监督上发挥主体性，政府要在接受监督、夯实责任上体现服务性，使四位一体的人大代表工作站的整体功能达到最大化。譬如在09年5月12日，箬横镇庙南河代表工作站的代表就主动约请市、镇两级领导、群众代表共同协商解决东浦农场职工住房安置问题，通过这样一个平台，代表们积极建言献策，政府领导认真倾听，各方深入讨论研究解决措施，最后就解决该问题达成了初步的共识。因此，真正发挥代表工作站的整体实效无疑需要政府、人大、代表、选民四方在明确职责、履行责任、讲究方法上做细、做实。

二是优化结构，保证安排合理化。人大代表工作站的结构优化既要求实现整体人员配置上的优化，又要实现具体人员分工上的合理安排。在代表工作站拓展的过程中，要根据所在选区的具体情况合理配置驻站代表，使驻站代表覆盖政府、村居、学校、企业、社会团体等各个层面，这样有利于发挥他们各自的优势，提高工作效率。同时要结合代表自身的业务能力、专业素质、工作时间等要素进行具体分工。在温岭市箬横镇今年的人大代表工作站拓展过程中就十分注重结构的优化，新增的6家代表工作站的驻站代表由来自各个行业，具有不同职业背景的代表组成，并且特别在企业和学校设立代表工作站，充分发挥了代表的专业优势，进一步提高了为民服务的有效性。

三是提高层次，推进工作有效化。代表工作站层次的提高是实现从量变到质变的关键，提高层次的内容主要有两个方面：一是代表自身素质的提高，代表们要充分利用代表工作站这个平台，加强自身学习，从法律、经济、管理、等各方面来充实自身的知识，提高自身的素质，为创新、扎实、有效履职打下基础。二是工作层次的提高，要以自身素质的提升带动工作层次的提升，努力实现从观察、分析、思考、解决局部性、单一性问题向深入调研、剖析、解决全局性、整体性、根本性问题的转变，以更高的视角、更宽的视野、更深的思考、更有效的服务推动代表工作站的质变发展。

四是推动开放，确保交流经常化。我市的人大代表工作站已逐步完成了点、线、面的拓展和延伸，基于各个代表工作站的具体情况各不相同，加强交流和沟通就尤为重要。通过经常性的交流和沟通可以很好地借鉴不同地区的有益经验，达到优势互补，在最大程度、最快效率上推动代表工作站的发展。在加强交流和沟通上不仅需要各个代表工作站之间要保持信息畅通，增加互动，主动取经，同时也需要上级部门加大对代表工作站的宣传力度，把各个代表工作站好的做法、经验、启示及时地在人大网上予以报道，进行资源共享，真正实现代表工作站的整体推进和质变发展。（郭寅）