|
家庭防盗报警设施建设实践与探索
市人大常委会副主任 胡晨钟
2009年全国社会治安综合治理工作要点指出：今年重点要加强县（市、区）社会治安防控体系建设。在农村大力推广使用经济适用、防范效果好的物防技防设施。在城镇继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施。本文通过对我市近年来家庭防盗报警设施建设情况的调查后分析认为，在我市城乡推广家庭防盗报警设施建设，既有必要，也有可能，值得很好总结和全面推广。
一、推广家庭防盗报警设施建设的必要性
1、从入室盗窃案面广量大、可防难破、直接危害公民生命财产安全的特点来看，家庭防盗报警设施有推广的必要。当前，我市盗窃案件居高不下，2007年立案9779件，2008年立案9565件，盗窃案件占了全部刑事立案的80.8%，其中入室盗窃约占盗窃案的二分之一。由于破案难度大，警力难到位，入室盗窃案的破案率一直处于低位。上班族怕家中遭“白闯”，居民们怕夜间进盗贼。高发的入室盗窃是影响人民群众安全感的重要因素。有效防范、及时报警的家庭防盗报警设施，可解上班族后顾之忧，能让居民安然入睡。
2、从家庭防盗报警设施功能的实用性来看，有推广的必要。家庭防盗报警设施是一种以家庭为单位，通过探测器接收信息，反射主机报警的技防设施。当家中出现异常情况时，报警器将发出刺耳的警笛声，并在数秒钟时间内通过连接的家庭有线电话自动拨打事先设定的户主手机或其他电话，提示户主采取相应措施。有条件的家庭还可以通过添加装置，进一步拓展其他紧急救助的功能。如防火、防燃气泄漏、急危病人按钮报警等。如果能按村域或小区进行联网，实现资源整合共享，其防范作用将更大，效果将会更好。即在村部或小区值勤室设立防盗报警中心，把各户的防盗报警信息集中到报警中心的主机上，一旦有盗贼入侵，警报器、户主手机、防盗报警中心的电话会先后响起,防盗报警中心的主机上还会显示出户主姓名和发事具体位置,便于值班人员及时出动制止违法犯罪。同时可大大减轻护村队员和小区保安在正常情况下徒步巡查带来的疲劳。此外，防盗报警器属技防设施，它还可以弥补传统的防盗窗所带来楼宇外观的不整洁和火灾逃生困难的缺陷。
3、从滨海镇试点取得实效来看，家庭防盗报警设施有推广的必要。2004年滨海镇岱石村马于志因家中几次被盗，他特意从路桥市场购回简易防盗报警器安装在家中，在盗贼再次入侵时，报警器发挥了作用。马于志现身说教，村民们纷纷仿效。滨海镇党委政府因势利导，2006年在岱石村试点的基础上，提出了“万户防盗”工程建设，采取“村民出一点，村里补一点，镇里助一点”的办法来解决经费。由于政府重视、措施有力，该工程取得良好的社会效果。到2007年底，全镇42个村已有11426户安装了防盗报警器，占农户总数的42%。部分村建立防盗报警中心，实行村域联网。2008年，全镇20个村出现家庭“零”被窃。
二、推广家庭防盗报警设施建设的可行性
1、较小的投资成本，能够被大多数居民所接受。一套家庭防盗报警器，市场成本价在200-230元左右，还不到一扇防盗门窗的价格，一般的家庭都能承受。
2、较简便的使用方法，能够使男女老少所掌握。报警器的设防和撤防，没有多少技术要求，只要依提示按钮即可，到期更换电池,操作也十分方便。
3、家庭技防设施有较大的需求市场，使面上推广成为可能。家庭防盗报警器所具有经济、简便、实用，花小钱办大事等优势，是当前迎合广大群众需求，实现家庭安全预防比较理想的技防设施。箬横镇东红村朱文富，全家在北京做生意,老家曾多次被盗，造成较大经济损失。他受滨海岱石村马于志的启发，于2007年间安装了防盗报警器。2008年5月，人在北京的朱文富发现手机提示家中有异情，马上告知箬横老家亲戚，称自家可能有盗贼，要求前去查看。几名亲戚从速结群前去朱家，刚撬门入室作案的盗贼受惊逃走。报警器的及时报警，使朱文富家中避免了财产损失。群众有积极性，只要政府重视，加强正面引导，面上推广将会是很现实的。2007年底，市政府在滨海镇召开现场会，要求推广滨海做法。目前，城北街道已完成安装3000多户,太平街道正在积极与产品提供商洽谈,选择首期安装4000个家庭。
三、健全机制、因地制宜，全力推进家庭防盗报警设施建设
2007年滨海现场会后，市政府于2008年4月就已出台温政办发(2008)59号文件，作出三年建设规划，到2010年，实现全市50%以上的家庭均安装防盗报警器。根据各村、居、企业等不同经济状况和需求，分“四种模式”供选择实施。一年来的实践，虽取得一定实效，但力度欠大，进展不快。家庭防盗涉及千家万户，是一个系统工程，要建立一个“政府引导，家庭为主，村(居)为单位，区域联防，邻里互防，共建共享”的运行机制。
各级政府要通过宣传发动，进一步激发民众参与的积极性。市政府要结合新农村建设工程，制订菜单式奖励补助政策。镇、街道在以村(居)为单位组织实施过程中，给予资金上的支持。坚持因村制宜，各单位应根据实际，选择相应模式进行建设。对于护村队健全的村，建立以护村队为主要力量的接处警中心，实现全村联网的模式比较实用，应作为主导方向。社区要结合开展“好邻居”等活动，实行邻居间的互防互助。公安派出所要做好业务指导，帮助指导探测器的设点定位及相关线路的安全布设,加强对护村队接处警业务培训,提高护村队员依法处置盗情能力。
|
