“三个温岭”战略—打造更强引擎助推经济转型

挖掘潜力，壮大“内生温岭”规模。大溪代表团有些代表认为，2009年国际经济形势仍不确定，经济发展举步维艰，市委、市政府开展的“五送”服务活动为企业提供了良好的发展软环境。但与此同时，也不要放松对硬环境的建设，尤其是电力设施建设要超前谋划，加大建设力度，确保“三个温岭”建设的长远需要。松门代表团有的代表指出，松门的区位优势明显，发展潜力巨大，下一步要继续抓好水产品批发市场、永磁直驱风力发电项目等重大项目建设。温西片代表团多数代表提出，温岭工业园区启动已六七年，但不少道路仍是断头路，目前温西工量刃具交易中心即将开业，建议抓紧贯通连接道路，尽快发挥市场功能和效益。新河代表团有的代表认为，温岭相对于宁波、嘉兴等地来说，既没有区位优势，也没有人才优势，难以吸引高新产业。对于市政府工作报告中提到的“大力承接央企、大型国企产业转移”，代表们担忧会引进重污染、高能耗的淘汰企业，希望政府严格把关，提高企业引进门槛，积极承接低污染、低能耗、高产出的企业，带动工业转型升级。

新河代表团有的代表认为，长屿硐天是温岭旅游的特色所在，希望政府积极研究旅游发展战略，深入挖掘硐天旅游潜力。一要加大宣传推广力度，提高景区知名度和美誉度；二要加大资金投入力度，完善景区及旅游配套设施建设；三要挖掘新河历史文化，提高硐天旅游文化品位。大溪代表团有些代表提出，市政府对方山——南嵩岩景区的基础建设投入不够，尤其是南嵩岩景区，几年来仅投入100来万元，入口温大线道路条件极差，亟需改造。建议市政府及其有关部门要加大景区建设力度，制订详细的开发方案，充分发挥景区的资源环境优势。箬横代表团有的代表说，我市旅游景点整体档次偏低，投入偏少，促销力度不大，尚难形成旅游发展的靓丽风景线。另外，渔家乐的发展与海洋渔业资源的保护也存在一定的矛盾。

克服阻力，拓展“海上温岭”空间。松门代表团多数代表认为，东海塘开发事关我市长远发展，对于“保增长、促发展”和“三个温岭”建设都具有十分重要而长远的意义。但目前投入严重不足，开发步伐相当缓慢，东海塘内的道路等基础设施建设均未成型，土地开发仍停留在规划层面，组织体制等方面因素也制约东海塘的开发。建议市政府一要尽快督促正大集团资金到位，履行协议；二要理顺组织体制，整合其他开发区的现有架构和人员，组成东部产业集聚区的开发班子，加快开发步伐；三要统筹考虑龙门港开发、礁山港建设等周边项目，以利于东部整体发展。箬横代表团部分代表提到，报告指出要“加大东海塘南片区块开发力度，拓展北片区块框架”，但目前东海塘建设进度缓慢，主要还有以下几个问题：一是盘马塘外围权属等一些历史遗留问题尚没有落实政策解决；二是资源要素制约，尤其是塘渣的供应量远远不够，应尽快开展塘渣报批工作，同时市政府应出台政策，将用地指标等资源对其进行倾斜；三是围区内基础设施建设如太龙一级、箬升路建设等启动缓慢，制约区块发展。石塘代表团多数代表说，渔区群众对中心渔港建设高度关注，希望不要成为“马拉松”工程。建议创新思路，尽力化解障碍，在组织上加强配置，在工作上环环紧扣，及早启动相关或配套工作，使中心渔港整体效益得到尽快发挥。

松门代表团有的代表提出，船舶制造业是我市的新兴产业，发展速度很快，是我市临港型工业的重要组成部分。目前，我市船舶工业还处于规模较小、科技含量较低、配套能力较弱的发展阶段，受全球金融危机的影响，船舶行业的发展面临各种困难。市政府和各相关职能部门要重视引导船舶建造企业进行产业升级，促进我市船舶工业向高附加值产品发展，使之成为“海上温岭”建设的一个亮点。建议市政府，一是将船舶行业的产业升级作为重要内容在工作报告中体现，并出台相关可操作的鼓励政策；二是积极向上级提建议，争取早日出台全省海域使用的规范管理条例；三是帮助企业引进人才，实行科技创新，并争取金融部门对船舶产业的更大支持，解决企业在发展及产业升级中融资难的问题。

凝聚合力，开发“市外温岭”资源。城南片代表团部分代表提出，我市有很多有识之士在外经商，他们有着很好的经济实力以及回报温岭的热情，建议市政府出台优惠的政策措施，吸引这部分人回乡兴业。箬横代表团有的代表说，我市“走出去”农业缺乏相关法律保护，政府重视程度也不够，每年“走出去”农业因治安、毁约等事件造成的损失都较大，建议市政府出台相关政策加强对“走出去”农业的扶持。